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2015.03.24
突破兩岸經貿與區域整合困境的挑戰與契機 / 李淳
2014年底選舉結果改變了國內政治版圖，而2016亦有總統大選。很多人都擔心2015將是選舉考量重於一切的一年，因此兩岸與其他經貿自由化的工作，原地踏步已是最好的局面。 但是放眼未來一年，陸韓自貿協定(FTA)已完成草案，年底生效應很合理。美國歐巴馬政府若處理得當，也可能在2015下半年完成「跨太平洋夥伴協定」(TPP)談判。東協十加六(RCEP)協定雖不被看好，卻也預計在2015年底完成談判。這二個旗艦型區域整合集團都可能從第2016下半年開始，接受第二梯次的報名。在這種情況下，我們原地踏步就等於向後倒退。 但要如何向前邁進？眾所週知，在國際政經現實下，台灣要加入這些經貿整合賽局，很難迴避「北京防線」。過去政府推動兩岸經貿正常化的目標之一，就是創造出條件能擺脫北京防線。不過兩岸經貿正常化本身具有政治與社會的風險與成本，而且自從太陽花學運後，社會感覺這個成本大於加入區域整合的利益。這個問題不解決，想快步追上各國腳步將很困難。也就是說，台灣內部必須重新檢視兩岸及區域經濟整合的意義與影響，並重新尋找新的可行路線。其中二個可能的關鍵，一是加速完成加入TPP的準備，一是重建
2015.03.24
國際貿易
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2015.03.17
SOP 的價值與迷思 / 阮劍安
最近有三個字SOP常在新聞上被提及，這三個字從管理上常被封為圭臬，在某些層次上，經過動態的長時間修正優化後，有機會成為Best Practice（最佳實務作業）。 實務上，在確保品質的本身，往往希望藉由SOP保持品質的穩定度，同時間，從時效的角度上，正確完成最關鍵的作業順序、不要紛亂，不論服務業或製造業都需要將大量的作業SOP化，一旦SOP化之後，所謂的「S&P」就建立，即標準 （Standard）、程序（Procedure）。 往往有個迷思，SOP極致化之後，執行者本身的價值為何？如果學習鋼琴演奏可以SOP，那每個人可以成為郎朗嗎？如果金融投資可以有SOP，那每個人可以成為巴菲特嗎？如果每個企業經營的策略規劃可以有SOP，那可以成為如蘋果公司一樣偉大嗎？ 如果以上答案都不是，那麼SOP存在的意義、以及被奉為管理圭臬的意義又是什麼？這就好像人資實務中的360度行為評估一樣，有其適用的範疇及效能限制。 個人認為， 1. SOP可降低作業錯誤率，但不保證作業時效會加快。 2. SOP可降低因不同執行者的差異而造成的品質變動。 3
2015.03.17
商業
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2015.03.14
「能源新願」已是現在進行式／林全能
發生福島核災至今已屆4年，關心核能議題的民眾再度走上街頭，提出「能源新願」等訴求。然而回顧過去這4年來，政府對核能安全的用心與努力實已凌駕世界許多國家之上，讓核能的使用安全沒有妥協與模糊的空間。此外，遊行民眾提出的「能源新願」要求，政府在歷經103年啟動之全國能源會議及廣邀民眾共同獻策後，再度重申綠能與積極節能是政府持續推動不懈怠的政策主軸之一。 回顧本次全國能源會議，就是在回應103年「核四安檢後封存，未來商轉與否交由公投決定」後的能源新情勢，我們以「未來電力哪裡來？」為主題，藉由公開、透明、多元參與的會議平台，傾聽各界對電力供給面、需求面、環境面的聲音。在歷經4個多月的理性討論後，雖有部分議題仍無法形成共識，但獲得158項共同意見，凝聚許多對臺灣未來電力發展的共識，包括此次遊行民眾訴求的能源新願方向。 針對環團所關心的節能政策，全國能源會議已達成60項共同意見，將在現有節能基礎下，透過技術研發、示範運用、獎勵補助、產業發展、查核輔導，教育宣導、強制性規範與標準等七大策略，持續推動工業、住宅、服務業、運輸與農業部門節能措施等，並在考量兼顧經濟發展、技術可行、社會可接受、符
2015.03.14
能源
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2015.03.14
履行世代正義 妥善處理核廢料 / 李肖宗
自從民國67年核能一廠啟用運轉以來，核能發電在台灣已歷經36年有餘，連同在醫療、科研、工業、農業等其他核能和平利用領域所產生的放射性廢料，這些廢料已累積有相當可觀的數量。不管國人贊不贊成繼續發展核能發電，應正視已產生的核廢料必須迫切與妥善處理的事實，而不能把這個難題留給後代子孫去解決。 美國在2009年時，歐巴馬政府終止了內華達州Yucca Mountain用過核燃料最終處置計畫，之後能源部成立了藍帶委員會 (BRC on America’s Nuclear Future)，就美國用過核燃料的管理政策提出檢討；能源部隨後接受了BRC的報告，於2013年1月發布「用過核燃料暨高放射性廢棄物管理與處置策略」。BRC的報告有8項建言，頭兩項就是「以一個新的、同意為基礎的步驟(consent-based approach)來進行最終處置場的選址工作」及「成立一個新的核廢料專責機構並給予足夠的授權與資源以期成功履行其任務」。
2015.03.14
能源
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2015.03.13
「公司獲利分享員工」強制入法 有助國內薪資結構 / 江文若
近年來，國內薪資水準停滯，實質薪資下降問題備受社會各界關注，究其原因主要受到97年全球金融風暴所引起的整體性經濟衰退影響，加上後續全球經貿情勢復甦疲軟，使得我國經濟成長受限，無法帶動多數公司利潤成長。 根據行政院主計總處統計資料，103年每人每月平均實質薪資相較於93年減少3.18%。有鑒於勞動市場環境惡化及目前社會關切薪資及就業問題，行政院因此提案修正公司法第235條，希望藉由員工酬勞分配等具體措施，改善國內薪資結構、提高留才可能性。 依據國際會計準則規定，員工分紅應列為公司薪資費用，而不列為盈餘分配項目，以避免影響股東權益，這也就是員工分紅費用化之精神。但現行公司法第235條係規範公司盈餘分配，為配合員工分紅費用化之實施及商業會計法之規定，刪除公司法第235條第2項「公司章程應訂明員工分配紅利之成數」規定。 為降低企業無法以盈餘分配給予員工分紅所造成之衝擊，立法委員羅淑蕾提案將原擬刪除之公司法第235條第2項「公司章程應訂明員工分配紅利之成數」規定，改列於公司法第235條之1，並增加以公司當年度獲利作為分派基準，以及保有發行股票或現金酬勞之彈性。針對羅委員的修正建
2015.03.13
商業
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2015.03.12
真正的國際化必須符合國際規範 / 楊珍妮
在全球區域經濟整合風潮盛行的今日，為了讓廠商能在國際上爭取有利的貿易環境，政府持續推動自由化發展，同時也積極爭取參與區域經濟整合的談判，其中包括推動ECFA等相關協議的簽署。但部分人士卻質疑我國出口過度依賴中國大陸市場，並非真正的國際化，對於這種誤解，我們可以從三個面向來討論。 首先，什麼是國際化？國際化並非只涉及市場開放，還包括參與國際組織及遵守相關國際規範，亦即國內標準必須與國際接軌。以牛肉產品進口為例，世界動物衛生組織（OIE）為WTO所承認有關動物及其產品的國際標準制定機構，而我國同時身為WTO與OIE之會員，應參酌國際規範，在符合我國法規及維護人民健康安全的前提下，制訂合宜之國際貿易標準。
2015.03.12
國際貿易
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2015.03.10
下一代的電從何處來 / 葉宗洸
根據經濟部在甫落幕的「全國能源會議」中提供的資料，台灣地區有八成二的民眾，並不瞭解我國高達98%的能源經由進口而來。對於極度缺乏天然資源但經濟發展卻主要依賴出口貿易的台灣而言，這樣的調查結果，著實令人憂心。在民眾認知普遍不足且民粹論述當道的情況下，不僅既有的能源選項會逐步受到限縮，未來的能源開發也將注定陷入艱難的處境。在這個關鍵時刻，我們必須靜下心來務實地思考，到底要為下一代提供甚麼樣的未來？ 由於電力產出為我國進口能源的大宗消費項目，本文將就我國未來的電力供給進行探討。在進入主題之前，必須進行以下的概念說明。首先，在計算全國的電力需求時，本文將以台灣電力公司的發購電量為基準，不考慮發電設施自用的電量與民間自發自用的電量，而前述的發購電量除台電公司本身的發電量，也同時納計自民營電廠或其他民間發電設施購入的電量。接著必須留意的是，各項發電設施均有各自的「裝置容量」，但此裝置容量並不能用來代表實際發電量，更具體的數據是將裝置容量乘上某一特定年度的「容量因數」後，才是該設施在當年度的發電量。因此，若有裝置容量一樣大的太陽能發電機組與核電機組，在分別考慮較接近現況的14%與90%的年
2015.03.10
能源
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2015.03.03
亞太區域板塊變動下的臺灣策略 / 譚瑾瑜
亞太區域經濟整合連橫縱合愈趨複雜，除了以美國為首的跨太平洋夥伴協定（TPP）極可能於今年完成談判，以東協加六為會員的區域全面經濟夥伴協議（RCEP），亦於今（2015）年2月9日至13日在曼谷舉行第七回合談判。而中國大陸除了是RCEP會員之外，亦成功於APEC中推動亞太自貿區（FTAAP），並將於今（2015）年3月正式推出一帶一路的做法，以東邊連接亞太經濟圈、西邊進入歐洲經濟圈為目標，佐以東協—中國大陸自貿區升級版及陸韓FTA做為深化區域合作的具體做為。臺灣身處2015年亞太區域板塊變動之中，應當儘速因應。 臺灣需要加入亞太區域經濟整合當中，絕對不僅只是擴大國際經貿空間的需求，更是台商生存之戰。以臺灣對TPP成員國的經貿關係為例，2013年臺灣與TPP成員國貿易總額達1,981.4億美元，占臺灣貿易總額比重達34.4％；臺灣投資TPP成員國的投資金額則達254.3億美元，占臺灣海外投資金額比重達16.4％。TPP會員國中，臺灣只有和新加坡及紐西蘭完成FTA簽署，倘若TPP完成簽署而臺灣未加入，台商單就關稅差異，便會讓臺灣摒除於國際分工體系之外而斷鏈。 面對各國積極
2015.03.03
國際貿易
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2015.03.24
突破兩岸經貿與區域整合困境的挑戰與契機 / 李淳
2014年底選舉結果改變了國內政治版圖，而2016亦有總統大選。很多人都擔心2015將是選舉考量重於一切的一年，因此兩岸與其他經貿自由化的工作，原地踏步已是最好的局面。 但是放眼未來一年，陸韓自貿協定(FTA)已完成草案，年底生效應很合理。美國歐巴馬政府若處理得當，也可能在2015下半年完成「跨太平洋夥伴協定」(TPP)談判。東協十加六(RCEP)協定雖不被看好，卻也預計在2015年底完成談判。這二個旗艦型區域整合集團都可能從第2016下半年開始，接受第二梯次的報名。在這種情況下，我們原地踏步就等於向後倒退。 但要如何向前邁進？眾所週知，在國際政經現實下，台灣要加入這些經貿整合賽局，很難迴避「北京防線」。過去政府推動兩岸經貿正常化的目標之一，就是創造出條件能擺脫北京防線。不過兩岸經貿正常化本身具有政治與社會的風險與成本，而且自從太陽花學運後，社會感覺這個成本大於加入區域整合的利益。這個問題不解決，想快步追上各國腳步將很困難。也就是說，台灣內部必須重新檢視兩岸及區域經濟整合的意義與影響，並重新尋找新的可行路線。其中二個可能的關鍵，一是加速完成加入TPP的準備，一是重建
2015.03.24
2015.03.17
SOP 的價值與迷思 / 阮劍安
最近有三個字SOP常在新聞上被提及，這三個字從管理上常被封為圭臬，在某些層次上，經過動態的長時間修正優化後，有機會成為Best Practice（最佳實務作業）。 實務上，在確保品質的本身，往往希望藉由SOP保持品質的穩定度，同時間，從時效的角度上，正確完成最關鍵的作業順序、不要紛亂，不論服務業或製造業都需要將大量的作業SOP化，一旦SOP化之後，所謂的「S&P」就建立，即標準 （Standard）、程序（Procedure）。 往往有個迷思，SOP極致化之後，執行者本身的價值為何？如果學習鋼琴演奏可以SOP，那每個人可以成為郎朗嗎？如果金融投資可以有SOP，那每個人可以成為巴菲特嗎？如果每個企業經營的策略規劃可以有SOP，那可以成為如蘋果公司一樣偉大嗎？ 如果以上答案都不是，那麼SOP存在的意義、以及被奉為管理圭臬的意義又是什麼？這就好像人資實務中的360度行為評估一樣，有其適用的範疇及效能限制。 個人認為， 1. SOP可降低作業錯誤率，但不保證作業時效會加快。 2. SOP可降低因不同執行者的差異而造成的品質變動。 3
2015.03.17
2015.03.14
「能源新願」已是現在進行式／林全能
發生福島核災至今已屆4年，關心核能議題的民眾再度走上街頭，提出「能源新願」等訴求。然而回顧過去這4年來，政府對核能安全的用心與努力實已凌駕世界許多國家之上，讓核能的使用安全沒有妥協與模糊的空間。此外，遊行民眾提出的「能源新願」要求，政府在歷經103年啟動之全國能源會議及廣邀民眾共同獻策後，再度重申綠能與積極節能是政府持續推動不懈怠的政策主軸之一。 回顧本次全國能源會議，就是在回應103年「核四安檢後封存，未來商轉與否交由公投決定」後的能源新情勢，我們以「未來電力哪裡來？」為主題，藉由公開、透明、多元參與的會議平台，傾聽各界對電力供給面、需求面、環境面的聲音。在歷經4個多月的理性討論後，雖有部分議題仍無法形成共識，但獲得158項共同意見，凝聚許多對臺灣未來電力發展的共識，包括此次遊行民眾訴求的能源新願方向。 針對環團所關心的節能政策，全國能源會議已達成60項共同意見，將在現有節能基礎下，透過技術研發、示範運用、獎勵補助、產業發展、查核輔導，教育宣導、強制性規範與標準等七大策略，持續推動工業、住宅、服務業、運輸與農業部門節能措施等，並在考量兼顧經濟發展、技術可行、社會可接受、符
2015.03.14
2015.03.14
履行世代正義 妥善處理核廢料 / 李肖宗
自從民國67年核能一廠啟用運轉以來，核能發電在台灣已歷經36年有餘，連同在醫療、科研、工業、農業等其他核能和平利用領域所產生的放射性廢料，這些廢料已累積有相當可觀的數量。不管國人贊不贊成繼續發展核能發電，應正視已產生的核廢料必須迫切與妥善處理的事實，而不能把這個難題留給後代子孫去解決。 美國在2009年時，歐巴馬政府終止了內華達州Yucca Mountain用過核燃料最終處置計畫，之後能源部成立了藍帶委員會 (BRC on America’s Nuclear Future)，就美國用過核燃料的管理政策提出檢討；能源部隨後接受了BRC的報告，於2013年1月發布「用過核燃料暨高放射性廢棄物管理與處置策略」。BRC的報告有8項建言，頭兩項就是「以一個新的、同意為基礎的步驟(consent-based approach)來進行最終處置場的選址工作」及「成立一個新的核廢料專責機構並給予足夠的授權與資源以期成功履行其任務」。
2015.03.14
2015.03.13
「公司獲利分享員工」強制入法 有助國內薪資結構 / 江文若
近年來，國內薪資水準停滯，實質薪資下降問題備受社會各界關注，究其原因主要受到97年全球金融風暴所引起的整體性經濟衰退影響，加上後續全球經貿情勢復甦疲軟，使得我國經濟成長受限，無法帶動多數公司利潤成長。 根據行政院主計總處統計資料，103年每人每月平均實質薪資相較於93年減少3.18%。有鑒於勞動市場環境惡化及目前社會關切薪資及就業問題，行政院因此提案修正公司法第235條，希望藉由員工酬勞分配等具體措施，改善國內薪資結構、提高留才可能性。 依據國際會計準則規定，員工分紅應列為公司薪資費用，而不列為盈餘分配項目，以避免影響股東權益，這也就是員工分紅費用化之精神。但現行公司法第235條係規範公司盈餘分配，為配合員工分紅費用化之實施及商業會計法之規定，刪除公司法第235條第2項「公司章程應訂明員工分配紅利之成數」規定。 為降低企業無法以盈餘分配給予員工分紅所造成之衝擊，立法委員羅淑蕾提案將原擬刪除之公司法第235條第2項「公司章程應訂明員工分配紅利之成數」規定，改列於公司法第235條之1，並增加以公司當年度獲利作為分派基準，以及保有發行股票或現金酬勞之彈性。針對羅委員的修正建
2015.03.13
2015.03.12
真正的國際化必須符合國際規範 / 楊珍妮
在全球區域經濟整合風潮盛行的今日，為了讓廠商能在國際上爭取有利的貿易環境，政府持續推動自由化發展，同時也積極爭取參與區域經濟整合的談判，其中包括推動ECFA等相關協議的簽署。但部分人士卻質疑我國出口過度依賴中國大陸市場，並非真正的國際化，對於這種誤解，我們可以從三個面向來討論。 首先，什麼是國際化？國際化並非只涉及市場開放，還包括參與國際組織及遵守相關國際規範，亦即國內標準必須與國際接軌。以牛肉產品進口為例，世界動物衛生組織（OIE）為WTO所承認有關動物及其產品的國際標準制定機構，而我國同時身為WTO與OIE之會員，應參酌國際規範，在符合我國法規及維護人民健康安全的前提下，制訂合宜之國際貿易標準。
2015.03.12
2015.03.10
下一代的電從何處來 / 葉宗洸
根據經濟部在甫落幕的「全國能源會議」中提供的資料，台灣地區有八成二的民眾，並不瞭解我國高達98%的能源經由進口而來。對於極度缺乏天然資源但經濟發展卻主要依賴出口貿易的台灣而言，這樣的調查結果，著實令人憂心。在民眾認知普遍不足且民粹論述當道的情況下，不僅既有的能源選項會逐步受到限縮，未來的能源開發也將注定陷入艱難的處境。在這個關鍵時刻，我們必須靜下心來務實地思考，到底要為下一代提供甚麼樣的未來？ 由於電力產出為我國進口能源的大宗消費項目，本文將就我國未來的電力供給進行探討。在進入主題之前，必須進行以下的概念說明。首先，在計算全國的電力需求時，本文將以台灣電力公司的發購電量為基準，不考慮發電設施自用的電量與民間自發自用的電量，而前述的發購電量除台電公司本身的發電量，也同時納計自民營電廠或其他民間發電設施購入的電量。接著必須留意的是，各項發電設施均有各自的「裝置容量」，但此裝置容量並不能用來代表實際發電量，更具體的數據是將裝置容量乘上某一特定年度的「容量因數」後，才是該設施在當年度的發電量。因此，若有裝置容量一樣大的太陽能發電機組與核電機組，在分別考慮較接近現況的14%與90%的年
2015.03.10
2015.03.03
亞太區域板塊變動下的臺灣策略 / 譚瑾瑜
亞太區域經濟整合連橫縱合愈趨複雜，除了以美國為首的跨太平洋夥伴協定（TPP）極可能於今年完成談判，以東協加六為會員的區域全面經濟夥伴協議（RCEP），亦於今（2015）年2月9日至13日在曼谷舉行第七回合談判。而中國大陸除了是RCEP會員之外，亦成功於APEC中推動亞太自貿區（FTAAP），並將於今（2015）年3月正式推出一帶一路的做法，以東邊連接亞太經濟圈、西邊進入歐洲經濟圈為目標，佐以東協—中國大陸自貿區升級版及陸韓FTA做為深化區域合作的具體做為。臺灣身處2015年亞太區域板塊變動之中，應當儘速因應。 臺灣需要加入亞太區域經濟整合當中，絕對不僅只是擴大國際經貿空間的需求，更是台商生存之戰。以臺灣對TPP成員國的經貿關係為例，2013年臺灣與TPP成員國貿易總額達1,981.4億美元，占臺灣貿易總額比重達34.4％；臺灣投資TPP成員國的投資金額則達254.3億美元，占臺灣海外投資金額比重達16.4％。TPP會員國中，臺灣只有和新加坡及紐西蘭完成FTA簽署，倘若TPP完成簽署而臺灣未加入，台商單就關稅差異，便會讓臺灣摒除於國際分工體系之外而斷鏈。 面對各國積極
2015.03.03