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2015.11.10
加入區域經濟整合 台灣從「心」做起 / 史惠慈
台灣主要出口市場洽簽的 FTA 日益增多、協議內容日益加深，在 FTA 本身具有排他性的關稅減讓特性下，當這些 FTA 降稅承諾的逐一實現，未能及時參與國際經濟區域合作的台灣，在海外市場面臨的關稅障礙就相對墊高。 由國際組織的報告中也可看到同樣的訊息，2014年 The Global Enabling Trade Report 台灣在 138 個國家中有關海外市場進入排名是 137 名，2015 年世界經濟論壇 (World Economic Forum)的世界競爭力評比 (The Global Competitiveness Index 2015-2016) 也顯示，台灣出口面臨的貿易關稅障礙，在 140 個國家中排名 68。 而當區域經濟整合降稅的價格競爭壓力，逐一由想像變為現實後，影響的將不僅只是關稅障礙，台灣的出口實績也受到影響，2011-2014 年台灣出口年均成長率僅有 0.6%。不僅如此，目前在美國、歐盟、東協等市場台灣產品在當地進口市場佔有的市場佔有率也逐漸下滑，相對的，韓國產品的市場占有率則往上攀升。 面對海外市場競爭環境的惡化、台灣國內
2015.11.10
國際貿易
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2015.11.03
朝野齊心，推動台灣加入 TPP / 譚瑾瑜
跨太平洋夥伴協定(TPP)已於10月5日正式簽署，是目前全球簽署完成中經濟規模最大的區域貿易協定，預期將進一步拉近TPP成員的區域內經貿關係。 十二個會員體包含美國及日本兩個前三大經濟體，加入等於與美國及日本洽簽自由貿易協定(FTA)，因而TPP宣布完成簽署之後，未加入TPP的亞太國家，紛紛表達加入的意願。除了中國大陸明確表達希望參與TPP，東南亞第一大經濟體印尼亦表達希望加入TPP的意願，可以看出TPP的效應已經在亞太地區蔓延。 TPP雖因法律檢視文本工作尚未完成而延後公布完整文本的時程，然而依據目前所公布的TPP摘要，30章的內容除了一般自由貿易協定都有的貨品貿易、服務貿易、技術性貿易障礙、貿易救濟、投資、競爭政策、智慧財產權、原產地規則等傳統貿易議題之外，亦包含許多新興貿易議題，如合作與能力建構、電子商務、環境、金融服務、電信與勞工議題等，而在傳統議題上，亦朝向超WTO規範的方向進一步經貿自由化，顯示TPP是一個有別於傳統FTA的高品質及高標準的自由貿易協定。 台灣自TPP密集談判以來，便一直表達希望加入的立場，並以早就以全球貿易分析模型(GTAP)
2015.11.03
國際貿易
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2015.10.07
加入TPP，臺灣必須要梭哈 / 李淳
樸克牌中，梭哈就是攤牌的意思。喊梭哈的玩家未必有必勝好牌，卻常因喊梭哈的氣勢而勝出。面對美國主導的「跨太平洋夥伴協定」(TPP)完成談判，臺灣已經來到不喊梭哈不行的階段。 TPP涵蓋的議題廣，自由化程度又深，加上目前參與的12國之間落差頗大，有全球霸主美國，也有2003年才脫離「低度開發國家」身份的越南，因此從2010年至今爭議不斷。本週參與的12國克服了萬難，在本週宣布完成談判。領導者美國的決心自然毫無疑問，但馬來西亞、越南乃至於秘魯智利等國，竟也可以接受TPP的各項21世紀貿易規則而簽署，其展現出來的野心，才是我們要擔心的問題。 TPP接下來的步驟，可能是進行文字檢視修正後正式簽署，再由各國分別取得國會同意後生效，時間上或許需要1至2年。也就是說，若一切順利，明年年底就是包含臺灣、韓國、菲律賓等第二屆潛在成員的入學考。眾所週知，由於兩岸因素臺灣在加入區域整合的步伐上遠遠落後，因此雖然加入TPP有利益也有成本，但對臺灣的重要性，遠高於韓國、菲律賓。 臺灣加入TPP的意義很多元。首先，臺灣在雙邊自由貿易協定（FTA）上始終無法突破；若能在美國的支持下加入T
2015.10.07
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2015.06.08
盤點「自由化落差」 做好加入TPP準備 / 楊珍妮
參與TPP、RCEP等區域經濟整合，對經濟及社會的影響層面，已超越傳統自由貿易協定 (FTA) 的關稅面向。因此，在行政院督導下，相關部會於去(103)年已完成「自由化落差盤點」工作，檢視現行法規、政策與重要國際協定之間的落差。今年更與時俱進，續就國內法規調整後所涉及的就業、所得分配、安全、環境及文化等非經濟層面因素，進行影響評估，並提出因應配套措施。 去年迄今，行政院已召開6次TPP/RCEP專案小組會議。行政部門對於加入TPP的準備工作主要可以從幾個方面來看。 首先，在農、工產品市場開放方面，未來我國參與TPP談判時，勢必面臨他國要求取消或調降農、工產品關稅，這將衝擊國內相關產業。因此經濟部已經研擬「因應貿易自由化產業調整支援方案」以及「產業升級轉型行動方案」，並匡列相關預算，輔導相關產業轉型調適。同時，農委會也會加強輔導農業創新加值，調整產業結構，並著手編列農產品受進口損害救助基金，以打造年輕化、有活力、高競爭力且所得穩定的樂活農業。 其次，在服務業市場開放方面，我國在加入世界貿易組織 (WTO)時，在服務業市場已有相當程度的開放承諾，但未來
2015.06.08
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2015.04.10
打造MIT王國 貨貿協議不能缺席 / 楊書菲
1980年代之後，台灣的投資環境開始發生急劇的變化，台灣廠商面臨勞動力不足、工資迅速上升，及新台幣大幅升值等問題，造成生產成本大幅上升，出口日益困難，許多廠商遂將生產基地外移海外以為因應。當時生產外移的台商，許多目前在台灣已沒有生產據點，成為無根台商。不過，還有另一群廠商選擇透過升級、轉型來強化產品的競爭力與差異性，堅持留在台灣進行生產製造，為台灣經濟做貢獻。 三十多年過去，在政府及廠商技術與創新的努力之下，台灣製造，有口皆碑，如去年世界盃足球賽的球隊球衣，有許多就是採用台灣的機能性環保布料所裁製而成的。不過，近年來隨著中國大陸及東南亞國家的出口擴張，MIT產品雖有卓越的品質，但在價格競爭下，國內經營備受挑戰。另一方面，在全球區域經濟整合快速推動下，許多屬於傳統製造業的MIT產品，因面對較高的關稅障礙，出口也面臨極大威脅，因此，MIT企業可說是腹背受敵。 為了協助企業可以持續在台灣深耕，而非再走外移的老路，政府對內加強產業及企業輔導，協助企業進一步提升技術與品質，並強化設計與美感，以增加企業及產品的競爭力；對外則積極推動兩岸ECFA貨品貿易協議之洽簽及參與TPP與R
2015.04.10
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2015.04.07
台灣因應一帶一路之戰略 / 譚瑾瑜
中國大陸於3月28日公布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》，正式發布一帶一路路線圖。中國大陸一帶一路想法倘若實踐，全球海權時代將轉為新陸權時代，全球經貿活動隨之轉變，台灣應當提早因應並掌握先機。 一帶一路策略在2013年便已提出，希望透過絲綢之路經濟帶及21世紀海上絲綢之路，貫穿亞歐非大陸，建構連結東亞經濟圈及歐洲經濟圈的新陸權時代。就亞洲而言，長期以太平洋為主的環太平洋的亞太地區海權思維，將會轉為以歐亞大陸為主體的新陸權時代。 一帶一路策略之所以成功機率很高，主要在於此一戰略是一個互利共榮的策略。《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》最重要的精神在於合作，強調共商共建共享，將在政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通等部分加強合作，媒合連結歐亞非大陸所需的資源與需求，達成推進沿線國家發展的目標。 其中最引起大家興趣的在於基礎設施互聯互通，希望藉由亞歐非洲相鄰國家共同推進國際骨幹通道建設，逐步形成連接亞洲各次區域以及亞歐非之間的基礎設施網路，而能源基礎建設及跨境光纜等通信幹線網路建設，也是當前全球經貿
2015.04.07
國際貿易
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2015.03.31
持續推動貨貿談判並作好溝通工作 / 卓士昭
貨品貿易工作小組第10次工作會議今天於北京展開，預計將進行3天。雙方除了將繼續討論兩岸貨品貿易市場開放項目外，也同時針對陸韓FTA協商內容交換意見。有人會問為何兩岸監督條例都還沒審查通過，政府卻還繼續推動貨貿協議？這樣合理嗎？事實上，貨貿協議關乎台灣產業競爭力，積極洽簽有其正當性及必要性，如此安排也符合台灣整體利益。這可以從下列4點來說明。 首先，貨貿協議的正當性來自ECFA。99年8月17日立法院審議通過「海峽兩岸經濟合作架構協議(ECFA)」，其中，第3條第1款條文規定「雙方同意，在本協議第七條規定的『貨品貿易早期收穫』基礎上，不遲於本協議生效後六個月內就貨品貿易協議展開磋商，並儘速完成」。 因此，經濟部依據上述規定，在100年2月22日的ECFA經合會第1次例會中宣布啟動貨貿談判，自ECFA早收清單完成後，雙方經過前面9次的工作會議階層的協商，循序漸進、逐項討論，目前已進入第10次協商，距離上次已有半年之久。 其次，國際經濟局勢變化快速，世界各國均在加速簽訂自由貿易協定；據各方面透露出的消息，「跨太平洋貿易夥伴協定」(TPP)可能在今年夏天完成談判，我國目前也正
2015.03.31
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2015.03.24
突破兩岸經貿與區域整合困境的挑戰與契機 / 李淳
2014年底選舉結果改變了國內政治版圖，而2016亦有總統大選。很多人都擔心2015將是選舉考量重於一切的一年，因此兩岸與其他經貿自由化的工作，原地踏步已是最好的局面。 但是放眼未來一年，陸韓自貿協定(FTA)已完成草案，年底生效應很合理。美國歐巴馬政府若處理得當，也可能在2015下半年完成「跨太平洋夥伴協定」(TPP)談判。東協十加六(RCEP)協定雖不被看好，卻也預計在2015年底完成談判。這二個旗艦型區域整合集團都可能從第2016下半年開始，接受第二梯次的報名。在這種情況下，我們原地踏步就等於向後倒退。 但要如何向前邁進？眾所週知，在國際政經現實下，台灣要加入這些經貿整合賽局，很難迴避「北京防線」。過去政府推動兩岸經貿正常化的目標之一，就是創造出條件能擺脫北京防線。不過兩岸經貿正常化本身具有政治與社會的風險與成本，而且自從太陽花學運後，社會感覺這個成本大於加入區域整合的利益。這個問題不解決，想快步追上各國腳步將很困難。也就是說，台灣內部必須重新檢視兩岸及區域經濟整合的意義與影響，並重新尋找新的可行路線。其中二個可能的關鍵，一是加速完成加入TPP的準備，一是重建
2015.03.24
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加入區域經濟整合 台灣從「心」做起 / 史惠慈
台灣主要出口市場洽簽的 FTA 日益增多、協議內容日益加深，在 FTA 本身具有排他性的關稅減讓特性下，當這些 FTA 降稅承諾的逐一實現，未能及時參與國際經濟區域合作的台灣，在海外市場面臨的關稅障礙就相對墊高。 由國際組織的報告中也可看到同樣的訊息，2014年 The Global Enabling Trade Report 台灣在 138 個國家中有關海外市場進入排名是 137 名，2015 年世界經濟論壇 (World Economic Forum)的世界競爭力評比 (The Global Competitiveness Index 2015-2016) 也顯示，台灣出口面臨的貿易關稅障礙，在 140 個國家中排名 68。 而當區域經濟整合降稅的價格競爭壓力，逐一由想像變為現實後，影響的將不僅只是關稅障礙，台灣的出口實績也受到影響，2011-2014 年台灣出口年均成長率僅有 0.6%。不僅如此，目前在美國、歐盟、東協等市場台灣產品在當地進口市場佔有的市場佔有率也逐漸下滑，相對的，韓國產品的市場占有率則往上攀升。 面對海外市場競爭環境的惡化、台灣國內
2015.11.10
2015.11.03
朝野齊心，推動台灣加入 TPP / 譚瑾瑜
跨太平洋夥伴協定(TPP)已於10月5日正式簽署，是目前全球簽署完成中經濟規模最大的區域貿易協定，預期將進一步拉近TPP成員的區域內經貿關係。 十二個會員體包含美國及日本兩個前三大經濟體，加入等於與美國及日本洽簽自由貿易協定(FTA)，因而TPP宣布完成簽署之後，未加入TPP的亞太國家，紛紛表達加入的意願。除了中國大陸明確表達希望參與TPP，東南亞第一大經濟體印尼亦表達希望加入TPP的意願，可以看出TPP的效應已經在亞太地區蔓延。 TPP雖因法律檢視文本工作尚未完成而延後公布完整文本的時程，然而依據目前所公布的TPP摘要，30章的內容除了一般自由貿易協定都有的貨品貿易、服務貿易、技術性貿易障礙、貿易救濟、投資、競爭政策、智慧財產權、原產地規則等傳統貿易議題之外，亦包含許多新興貿易議題，如合作與能力建構、電子商務、環境、金融服務、電信與勞工議題等，而在傳統議題上，亦朝向超WTO規範的方向進一步經貿自由化，顯示TPP是一個有別於傳統FTA的高品質及高標準的自由貿易協定。 台灣自TPP密集談判以來，便一直表達希望加入的立場，並以早就以全球貿易分析模型(GTAP)
2015.11.03
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加入TPP，臺灣必須要梭哈 / 李淳
樸克牌中，梭哈就是攤牌的意思。喊梭哈的玩家未必有必勝好牌，卻常因喊梭哈的氣勢而勝出。面對美國主導的「跨太平洋夥伴協定」(TPP)完成談判，臺灣已經來到不喊梭哈不行的階段。 TPP涵蓋的議題廣，自由化程度又深，加上目前參與的12國之間落差頗大，有全球霸主美國，也有2003年才脫離「低度開發國家」身份的越南，因此從2010年至今爭議不斷。本週參與的12國克服了萬難，在本週宣布完成談判。領導者美國的決心自然毫無疑問，但馬來西亞、越南乃至於秘魯智利等國，竟也可以接受TPP的各項21世紀貿易規則而簽署，其展現出來的野心，才是我們要擔心的問題。 TPP接下來的步驟，可能是進行文字檢視修正後正式簽署，再由各國分別取得國會同意後生效，時間上或許需要1至2年。也就是說，若一切順利，明年年底就是包含臺灣、韓國、菲律賓等第二屆潛在成員的入學考。眾所週知，由於兩岸因素臺灣在加入區域整合的步伐上遠遠落後，因此雖然加入TPP有利益也有成本，但對臺灣的重要性，遠高於韓國、菲律賓。 臺灣加入TPP的意義很多元。首先，臺灣在雙邊自由貿易協定（FTA）上始終無法突破；若能在美國的支持下加入T
2015.10.07
2015.06.08
盤點「自由化落差」 做好加入TPP準備 / 楊珍妮
參與TPP、RCEP等區域經濟整合，對經濟及社會的影響層面，已超越傳統自由貿易協定 (FTA) 的關稅面向。因此，在行政院督導下，相關部會於去(103)年已完成「自由化落差盤點」工作，檢視現行法規、政策與重要國際協定之間的落差。今年更與時俱進，續就國內法規調整後所涉及的就業、所得分配、安全、環境及文化等非經濟層面因素，進行影響評估，並提出因應配套措施。 去年迄今，行政院已召開6次TPP/RCEP專案小組會議。行政部門對於加入TPP的準備工作主要可以從幾個方面來看。 首先，在農、工產品市場開放方面，未來我國參與TPP談判時，勢必面臨他國要求取消或調降農、工產品關稅，這將衝擊國內相關產業。因此經濟部已經研擬「因應貿易自由化產業調整支援方案」以及「產業升級轉型行動方案」，並匡列相關預算，輔導相關產業轉型調適。同時，農委會也會加強輔導農業創新加值，調整產業結構，並著手編列農產品受進口損害救助基金，以打造年輕化、有活力、高競爭力且所得穩定的樂活農業。 其次，在服務業市場開放方面，我國在加入世界貿易組織 (WTO)時，在服務業市場已有相當程度的開放承諾，但未來
2015.06.08
2015.04.10
打造MIT王國 貨貿協議不能缺席 / 楊書菲
1980年代之後，台灣的投資環境開始發生急劇的變化，台灣廠商面臨勞動力不足、工資迅速上升，及新台幣大幅升值等問題，造成生產成本大幅上升，出口日益困難，許多廠商遂將生產基地外移海外以為因應。當時生產外移的台商，許多目前在台灣已沒有生產據點，成為無根台商。不過，還有另一群廠商選擇透過升級、轉型來強化產品的競爭力與差異性，堅持留在台灣進行生產製造，為台灣經濟做貢獻。 三十多年過去，在政府及廠商技術與創新的努力之下，台灣製造，有口皆碑，如去年世界盃足球賽的球隊球衣，有許多就是採用台灣的機能性環保布料所裁製而成的。不過，近年來隨著中國大陸及東南亞國家的出口擴張，MIT產品雖有卓越的品質，但在價格競爭下，國內經營備受挑戰。另一方面，在全球區域經濟整合快速推動下，許多屬於傳統製造業的MIT產品，因面對較高的關稅障礙，出口也面臨極大威脅，因此，MIT企業可說是腹背受敵。 為了協助企業可以持續在台灣深耕，而非再走外移的老路，政府對內加強產業及企業輔導，協助企業進一步提升技術與品質，並強化設計與美感，以增加企業及產品的競爭力；對外則積極推動兩岸ECFA貨品貿易協議之洽簽及參與TPP與R
2015.04.10
2015.04.07
台灣因應一帶一路之戰略 / 譚瑾瑜
中國大陸於3月28日公布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》，正式發布一帶一路路線圖。中國大陸一帶一路想法倘若實踐，全球海權時代將轉為新陸權時代，全球經貿活動隨之轉變，台灣應當提早因應並掌握先機。 一帶一路策略在2013年便已提出，希望透過絲綢之路經濟帶及21世紀海上絲綢之路，貫穿亞歐非大陸，建構連結東亞經濟圈及歐洲經濟圈的新陸權時代。就亞洲而言，長期以太平洋為主的環太平洋的亞太地區海權思維，將會轉為以歐亞大陸為主體的新陸權時代。 一帶一路策略之所以成功機率很高，主要在於此一戰略是一個互利共榮的策略。《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》最重要的精神在於合作，強調共商共建共享，將在政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通等部分加強合作，媒合連結歐亞非大陸所需的資源與需求，達成推進沿線國家發展的目標。 其中最引起大家興趣的在於基礎設施互聯互通，希望藉由亞歐非洲相鄰國家共同推進國際骨幹通道建設，逐步形成連接亞洲各次區域以及亞歐非之間的基礎設施網路，而能源基礎建設及跨境光纜等通信幹線網路建設，也是當前全球經貿
2015.04.07
2015.03.31
持續推動貨貿談判並作好溝通工作 / 卓士昭
貨品貿易工作小組第10次工作會議今天於北京展開，預計將進行3天。雙方除了將繼續討論兩岸貨品貿易市場開放項目外，也同時針對陸韓FTA協商內容交換意見。有人會問為何兩岸監督條例都還沒審查通過，政府卻還繼續推動貨貿協議？這樣合理嗎？事實上，貨貿協議關乎台灣產業競爭力，積極洽簽有其正當性及必要性，如此安排也符合台灣整體利益。這可以從下列4點來說明。 首先，貨貿協議的正當性來自ECFA。99年8月17日立法院審議通過「海峽兩岸經濟合作架構協議(ECFA)」，其中，第3條第1款條文規定「雙方同意，在本協議第七條規定的『貨品貿易早期收穫』基礎上，不遲於本協議生效後六個月內就貨品貿易協議展開磋商，並儘速完成」。 因此，經濟部依據上述規定，在100年2月22日的ECFA經合會第1次例會中宣布啟動貨貿談判，自ECFA早收清單完成後，雙方經過前面9次的工作會議階層的協商，循序漸進、逐項討論，目前已進入第10次協商，距離上次已有半年之久。 其次，國際經濟局勢變化快速，世界各國均在加速簽訂自由貿易協定；據各方面透露出的消息，「跨太平洋貿易夥伴協定」(TPP)可能在今年夏天完成談判，我國目前也正
2015.03.31
2015.03.24
突破兩岸經貿與區域整合困境的挑戰與契機 / 李淳
2014年底選舉結果改變了國內政治版圖，而2016亦有總統大選。很多人都擔心2015將是選舉考量重於一切的一年，因此兩岸與其他經貿自由化的工作，原地踏步已是最好的局面。 但是放眼未來一年，陸韓自貿協定(FTA)已完成草案，年底生效應很合理。美國歐巴馬政府若處理得當，也可能在2015下半年完成「跨太平洋夥伴協定」(TPP)談判。東協十加六(RCEP)協定雖不被看好，卻也預計在2015年底完成談判。這二個旗艦型區域整合集團都可能從第2016下半年開始，接受第二梯次的報名。在這種情況下，我們原地踏步就等於向後倒退。 但要如何向前邁進？眾所週知，在國際政經現實下，台灣要加入這些經貿整合賽局，很難迴避「北京防線」。過去政府推動兩岸經貿正常化的目標之一，就是創造出條件能擺脫北京防線。不過兩岸經貿正常化本身具有政治與社會的風險與成本，而且自從太陽花學運後，社會感覺這個成本大於加入區域整合的利益。這個問題不解決，想快步追上各國腳步將很困難。也就是說，台灣內部必須重新檢視兩岸及區域經濟整合的意義與影響，並重新尋找新的可行路線。其中二個可能的關鍵，一是加速完成加入TPP的準備，一是重建
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