自由經濟市場價格，扮演著重要的價格訊號(price signal)指揮功能。類似紅綠燈可自動導引不同方向人們的前進或停止。

 

當經濟體因為某種原因而失衡時，市場價格就像一隻看不見的手，指揮著來自四面八方的買賣族群，進行有序的供需調整。價格上揚，就會誘使賣方增加供給，買方減少需求；反之，價格下降，則使賣方減少供給，買方增加需求，而漸次達到另一個平衡的均衡點。

 

由於所有的運作，都是自由買賣，沒有任何人是被強迫的，就算偶而腦筋不清楚，買貴一些，也就摸摸鼻子，自認倒楣，不敢抱怨他人，更不會要求政府應負擔任何責任。

 

惟但，道高一尺，魔高一丈，美好歲月總是短暫的。市場禿鷹常在大家怠忽戒心時出現，搞亂自由市場的價格訊號，讓人們無所適從。另外，詭譎多變的國際市場也常帶來莫名的干擾，引發市場失靈現象，迫使以自由經濟掛帥的歐美先進諸國也不得不祭出一些干預市場的方法。最新且最典型的案例就是2022年初開始的俄烏戰爭造成天然氣與電力價格高漲，迫使歐美各國祭出暴利稅與弱勢補貼能源支出方案。值得注意的是，這些政府干預政策，仍多盡可能維持合理價格機制，以極小化政府干預扭曲自由市場的運作功能。

 

因應俄烏戰爭引發電價飆漲問題，歐洲議會在2023年3月24日提出歐洲電力市場改革方案，其目標主要有三:保護歐洲私人與企業用電戶得以免受化石能源價格波動的衝擊、加速轉型至再生能源，以及終結化石能源發電。

 

 

此提案目前仍在審議中，預計今(2024)年可審議通過。截至目前，雖仍有一些爭議，但可確定的共識是，仍須盡可能維持市場機制的價格訊號指揮功能、盡可能透明化供需資訊，讓市場的供需參與者可以明確知所進退，以確保電力市場有效率的運作。

 

綜上，合理的電價，絕非是低電價，而是一個可以反映市場供需，配合經濟發展，可以與時俱進的合理價格。由於氣候變遷對全球經濟的衝擊日益明顯，所帶來災變更多。過低的電價也會打擊氣候政策力道，不利經濟發展。

 

氣候變遷因應法第29條第1款明訂：企業若因轉換低碳燃料或提升能源效率而有效減少溫室氣體排放量達標者，得提出自主減量計畫申請核定優惠費率。考諸上市上櫃公司實務運作，許多重大設備投資，皆須進行財務分析。台灣地區過低的電價，使得許多節電減碳方案可省下的節電成本太少，即使納入此優惠措施，仍是不符成本效益，可回收年限太長。

 

合理的電價應正確傳達出經濟體真正的發電成本，讓企業界得以做出合理的生產行為，符合經濟社會公平，以利經濟體健全發展。

 

 

(本文內容為作者個人觀點，不代表本部立場)