作者: 楊偉甫 / 經濟部次長

去年10月起全臺水情不佳，遭遇67年來最嚴重乾旱，為度過此難關，經濟部從去年11月27日開始，針對部分地區等實施第一解段夜間減壓供水，為不影響民生與工業用水，並採取停灌措施，目前已停灌面積超過4萬3千公頃，由於旱情持續惡化，2月26日起，對新北市林口及板新地區、桃園市、新竹縣市、苗栗縣、台中市、北彰化、台南市及高雄市等實施第二階段限水措施，目前民生大用水戶減供20%、工業用戶減供7.5%。過程中，農民犧牲了收成與大用水戶忍受限水，希望在不影響產業生產及民眾生活下，降低衝擊。

楊偉甫 / 經濟部次長

過去20年，經濟部積極推動節水工作，每人每日用水量從85年291公升降至目前268公升、馬桶與洗衣機等省水器材的市佔率也從96年68.5%及14.5%提升到86.8%及72.5%，工業用水回收率從92年的47.7%提升到目前69.8%、自來水漏水率也從92年北水處26.7%及台水23.78%降至目前的16.72%及18.4%。但台灣要邁向每人每日用水量低於240公升、工業用水回收率高於80%、全面使用省水器材、漏水率低於10%的節水型社會，政府需要有新做法。

目前經濟部已規劃新的水資源政策，透過清淤、水庫集水區保育以永續現有水庫的供水能力；開發再生水、海淡水、伏流水以建置低枯旱風險的水源；強化用水計畫審查、水利普查，合理分配水資源；加速自來水汰換管線、推動徵收耗水費徵收及強制使用省水器材，以促進產業節水。其中配合耗水費開徵的水利法修正案，目前正由行政院審議，將積極爭取立法院支持完成修法，並以105年起開始徵收為目標。

耗水費規劃以促進每月用水量大於1,000度的用水戶節水為目標 (計7495用水戶，年使用水量約18億噸)，期能提升5%回收率，年節水1億噸。目前規劃的徵收原則為：（1）大用水戶優先徵收，不影響一般民生用戶。（2）用水越多徵收越多。（3）對努力節水者提供減徵措施，達成水回收率、通過清潔生產評估者、獲頒政府節水相關標章的用戶最高可減徵60%。（4）專款專用，徵收款項用於推動掌水工、輔導產業節約用水等。耗水費費率以每月用水量1000~3000度為平均水價(非自來水為原水價格)10%、3000~6000度為平均水價20%、6000度以上為平均水價30%。

為凝聚共識，經濟部水利署自103年9月15日起迄今，已分別與3個科學園區、加工出口區、工業區及主要大用水產業「鋼鐵、石化、電機電子、造紙及印染」等公會召開19場次座談會，本人也於104年2月9日及2月12日拜訪全國工業總會及工商協進會，積極聽取各界與利害關係人意見，尋求社會共識。為達成節約用水目標，經濟部先以具水價調整性質的耗水費達成大用水戶節水目的。

耗水費政策是水價合理化系列措施的起點，也是整體水資源政策轉型的第一步。後續將持續檢討水價結構，但因水價攸關民生物價，影響層面廣泛，經濟部將多方溝通，尋求社會共識之最佳方案。