核一空拍圖 (本報資料照片)

新北市政府於4月23日針對台電核一廠乾貯設施水保計畫第2次變更設計案，做出不予核定處分。台電今(23)日表示，為使核一除役能如期完成，今日已正式遞狀提起訴願，並期盼主管機關農委會協助釐清爭議，以儘早啟用乾貯設施。

台電表示，核一廠1號機預定今年底將除役，核能電廠於永久停轉後，首先須將用過核燃料移至乾式貯存設施內暫放，因此，乾貯設施是核一除役工作重要的起手式，年底展開除役後，乾貯設施若無法啟用，將導致用過燃料棒必須繼續放在反應器爐心，進而無法落實除役工作。

台電指出，乾貯設施水保計畫早已於99年經新北市府核定，並於102年施作完成，同時向新北市府申報水保計畫竣工，並依水保審監辦法於102年11月7日將第2次變更設計送新北市審查，此後超過4年的時間，遭退件13次，過程中台電雖依照審查意見補正，經由水保專業團隊協助，拿出理論與實務依據回復說明，新北市府農業局仍於今年4月將水保計畫變更設計全案退回台電。

13次退件的過程中，台電也對於新北市府審查的不合理狀況感到無所適從。例如第十二次審查過程拖了半年才檢還水保計畫並要求台電答覆說明，有違正常程序，明顯刻意拖延。

台電並指出，新北市府於審查意見中質疑台電公司針對地質破壞模式的預估，取用圓弧破壞模式，為何不採取最嚴重的「平面破壞模式(如順向坡)」進行預估？台電自第3次回復審查意見起即解釋，現場地質經鑽探確認為「凝灰角礫岩」，學理上不會有連續弱面，不可能發生平面破壞，然而，新北市府無視答復內容與學理專業，重複提問直至第13次退件。

此外，新北市府自第8次起質疑「指溝侵蝕」評估範圍為何只評估1公里？依據何在？台電公司早已言明評估範圍為5公里，新北市府仍視若無睹。

台電並表示不解新北市府在審查過程中「前後矛盾」的態度，例如台電分析暴雨時地下水位參數採常時水位+5m進行評估，此為民國99年新北市府已核定的標準，但是審查過程中，新北市府卻突然要求台電暴雨時地下水位參數採取常時水位+7.77m進行評估，與新北市府先前核定的標準完全不同，同樣的情況也發生在「微型椿參數採33度」上。

台電強調，核一乾貯設施規劃已充分考量各種狀況，如豪雨、地震、土石流或火山等，均確認設施安全無虞，並經過原能會認可；同時，台電也委託專業水保技術團隊評估，皆符合水土保持技術規範相關法規要求。台電除配合地方主管機關徹底檢視水土保持風險外，並依市府審查意見進行完整改善，為使未來核一除役能如期完成，乾貯設施必須儘早啟用，台電不得已依法遞狀提訴願救濟。