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823大淹水,林邊抽水機運作情形(本報資料照片)
823短時間強降雨造成南部地區大淹水,水利署今(13)日分析災害成因表示,此次降雨型態明顯與過去颱風豪雨不同,加上雨量遠超過區域排水系統的設計保護標準,顯見易淹水面積受氣候變遷及地層下陷影響已有改變,考量工程手段有極限,未來治水將強化非工程措施與自主防災意識,減少淹水損失,並導入「逕流分擔及出流管制」治水新思維。
水利署分析指出,降雨型態差異以嘉義縣朴子站為例,98年莫拉克颱風72小時降雨量約543毫米,主要降雨量約分布於40小時;此次0823豪雨72小時降雨量約694毫米,主要降雨量約分布於24小時,相當於24小時內下完超過莫拉克颱風雨量,雨量更多且集中。
水利署並說明,區域排水24小時的保護標準雨量約為250至300毫米,只有10年洪水頻率的保護標準,無法負荷此次強降雨的雨量。同時,降雨集中在西南沿海地區,地勢低漥或地層下陷區,無法使用重力流方式進行排水,是造成淹水災情較為嚴重的原因。
但水利署也指出,此次豪雨台南市淹水面積相較98年莫拉克颱風的55,000公頃,已大幅減少至9,997公頃,另以台南市港尾溝溪為例,0823豪雨量,較97年卡玫基颱風時大,過去淹水面積達348公頃,此次亦未發生淹水,顯示已發揮治水成效。
水利署強調,易淹水面積受氣候變遷及地層下陷影響已有改變,工程手段無法保證低漥地完全不淹水,未來應強化非工程措施與自主防災意識,減少淹水損失,並導入「逕流分擔及出流管制」治水新思維。