核一廠空拍圖 (本報資料畫面)

台灣首座邁向除役階段的核能機組，核一廠1號機運轉執照將於12月屆滿、正式停機，但新北市府於今年10月以台電所提核一乾貯計畫超過展延次數，認定全案失效。台電今(2)日再提行政訴願，並表示希望透過行政救濟方式取得核一乾貯「水土保持完工證明」，以順利推動核電除役。

為推動核電除役，台電依據國外經驗，規劃興建用過核燃料中期貯存設施，以將反應爐心的用過核燃料退出，才能進行實質除役，所採取設施具美國核管會(NRC)認證。

台電表示，核一乾貯的水保計畫於2006年送審，2010年9月獲新北市府核定並核發施工許可， 2013年完工、向市府辦理竣工檢查，並依檢查結果提報第2次變更設計申請。

台電指出，截至今年4月23日，歷經13次送審與退件，其中不乏重複意見，如詢問用於評估環境災害潛勢的指溝侵蝕評估範圍為何僅1公里，台電補件說明已做5公里範圍分析，市府仍於第8至13次審查，重複詢問共6次相同問題。

因應新北市府4月對該計畫採「不予核定」處分並退回全案，台電5月首提訴願，經農委會判定新北市府「原處分撤銷」，新北市府10月再以計畫超過展延次數超過2次為由，認定全案失效。

台電強調，全案核定至今已近10年，台電持續配合新北市府對於該設施的水土保持審查，並補充完整說明資料，過程中新北市府亦已協助展延7次施工期限。然而，自2016年起，台電連續2次申請例行施工展延皆未獲市府回應，如今新北市府再以計畫超過2次展延認定全案失效。

台電說明，乾式貯存技術以自然對流移除剩餘熱量，不需使用額外電力與水源等外部動力來源進行冷卻，無須設置冷卻水循環等運轉安全系統，可再降低核安意外風險，國際間已有超過20國、130座逾30年的安全使用經驗。

目前，台電除完成1期乾貯設施外，正同步推動2期室內乾貯，規劃將目前貯放在用過燃料池中的核燃料退出一部分到1期乾貯，讓仍位於反應爐中的用過核燃料可順利退至用過燃料池，待2期完成後再將全數移入。

由於乾貯設施與最終處置場法規要求不同，使用僅做中期暫存，用以加速除役作業，但若用過核燃料仍留在反應爐心，除將延宕核電除役時程，也會因此增加額外安全維護與人事等費用。