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2015.04.07
台灣因應一帶一路之戰略 / 譚瑾瑜
中國大陸於3月28日公布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》，正式發布一帶一路路線圖。中國大陸一帶一路想法倘若實踐，全球海權時代將轉為新陸權時代，全球經貿活動隨之轉變，台灣應當提早因應並掌握先機。 一帶一路策略在2013年便已提出，希望透過絲綢之路經濟帶及21世紀海上絲綢之路，貫穿亞歐非大陸，建構連結東亞經濟圈及歐洲經濟圈的新陸權時代。就亞洲而言，長期以太平洋為主的環太平洋的亞太地區海權思維，將會轉為以歐亞大陸為主體的新陸權時代。 一帶一路策略之所以成功機率很高，主要在於此一戰略是一個互利共榮的策略。《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》最重要的精神在於合作，強調共商共建共享，將在政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通等部分加強合作，媒合連結歐亞非大陸所需的資源與需求，達成推進沿線國家發展的目標。 其中最引起大家興趣的在於基礎設施互聯互通，希望藉由亞歐非洲相鄰國家共同推進國際骨幹通道建設，逐步形成連接亞洲各次區域以及亞歐非之間的基礎設施網路，而能源基礎建設及跨境光纜等通信幹線網路建設，也是當前全球經貿
2015.04.07
國際貿易
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2015.04.01
新電價公式及調整機制之政策意涵 / 林全能
我國能源進口依存度將近98%，過去面對國際燃料價格長期偏高趨勢時，台電公司身為公用電業，必須擔負全國供電義務，持續投資電力建設，以確保供電品質，但過低的電價也對台電公司的成本及經營造成相當沉重負擔。因此倘若電價無法合理反映成本變化趨勢，將使電業經營不善，進而影響國內供電穩定，造成產業及民生重大影響。 「電價費率計算公式」自立法院於民國 49 年核定後，雖曾於58 年將合理投資報酬率修訂為9.5%～12%，69 年再將費率基礎中之營運資金改訂為90 億元，但因僅有基本公式而無調價機制，以致過去電價調整時常衍生許多不必要的爭議。 今年1月20日立法院通過新電價公式，並決議每年電價分上半年於4月1日調整，下半年於10月1日調整，為我國的電價調整機制建立起制度化、透明化及市場化的里程碑。同時，為確立專業的電價審查制度，政府也邀集包括消費者團體等產官學代表成立「電價費率審議會」，就台電公司電價費率調整方案進行審議，希望電價審議能回歸市場機制，達成使用者付費、照顧民生需求，提升能源使用效率、節能減碳等目標。 為讓電價調整在新的電價公式下永續進行，電價檢討將在「資訊充分揭露」、「帳
2015.04.01
能源
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2015.03.31
無形卻讓人有感的競爭力 - 服務 / 吳師豪
本月初，筆者因公務赴日本拜訪學術單位與公民營智庫法人，進行國際交流，順便參觀JAPAN SHOP 2015 (日本商店大展)與FOODEX JAPAN 2015 (日本國際食品展)兩個大展。在展場內，遇到許多台灣連鎖業經營者，其中有1位年輕企業家問我，台灣向日本學習幾十年了，從製造業學到服務業，為什麼到現在還是絡繹不絕的來取經？引發淺見如下： 服務是一種經營哲學 美國Stew Leonard超市在其入口處附近放了一塊大石頭，上面寫著公司服務理念信條有二：第一條「顧客永遠是對的」，第二條「顧客如果不對的話，請看第一條」；筆者多年前參訪日本東京三越百貨公司時，該店總經理指出，其獲得百貨業滿意度第一名的服務理念是：「顧客不一定是對的，但我們是服務業，不需要與顧客爭執誰對誰錯，只要能讓顧客高高興興的掏錢買東西就好了。」這兩家公司的經營哲學雖然不同，但都被譽為最卓越的企業之一。近年來，有些企業主張「顧客第一，員工第二」，有些企業主張「員工第一，顧客第二」，筆者認為：顧客與員工兩者並非互斥，經營者應將兩者都放在第一位。 服務是一種內化的工作態度 兩年前筆者到
2015.03.31
商業
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2015.03.31
持續推動貨貿談判並作好溝通工作 / 卓士昭
貨品貿易工作小組第10次工作會議今天於北京展開，預計將進行3天。雙方除了將繼續討論兩岸貨品貿易市場開放項目外，也同時針對陸韓FTA協商內容交換意見。有人會問為何兩岸監督條例都還沒審查通過，政府卻還繼續推動貨貿協議？這樣合理嗎？事實上，貨貿協議關乎台灣產業競爭力，積極洽簽有其正當性及必要性，如此安排也符合台灣整體利益。這可以從下列4點來說明。 首先，貨貿協議的正當性來自ECFA。99年8月17日立法院審議通過「海峽兩岸經濟合作架構協議(ECFA)」，其中，第3條第1款條文規定「雙方同意，在本協議第七條規定的『貨品貿易早期收穫』基礎上，不遲於本協議生效後六個月內就貨品貿易協議展開磋商，並儘速完成」。 因此，經濟部依據上述規定，在100年2月22日的ECFA經合會第1次例會中宣布啟動貨貿談判，自ECFA早收清單完成後，雙方經過前面9次的工作會議階層的協商，循序漸進、逐項討論，目前已進入第10次協商，距離上次已有半年之久。 其次，國際經濟局勢變化快速，世界各國均在加速簽訂自由貿易協定；據各方面透露出的消息，「跨太平洋貿易夥伴協定」(TPP)可能在今年夏天完成談判，我國目前也正
2015.03.31
國際貿易
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2015.03.27
台灣的產業政策在哪裡 / 吳明機
台灣產業的發展，政府一直扮演著相當重要的角色，像是從1991年實施促進產業升級條例開始，重點獎勵資訊、通訊等十大新興工業，2000年轉以精密電子元件、精密機械設備等新興重要策略性產業為主，2010年以來推動知識經濟，並以產業創新條例重點支持六大新興產業、四大智慧型產業及十大重點服務業等等，這些產業政策的選擇，都是順應國際發展趨勢，以及我國產業發展現況而推動的重大產業政策。 然而當2009年受到全球金融海嘯衝擊後，我國製造業成長動能減緩、服務業成長弱化，產業結構面臨發展瓶頸，加上面對全球化的經貿競爭浪潮、區域經濟的整合，若無法以國際化的思維、適時調整相關產業發展政策，則我國產業在全球上的發展必定受到限制。 有人認為當今台灣只有對外洽簽區域協定的開放政策，而缺乏引導國內脫胎換骨的產業政策。我們必須認清的事實是，產業政策一直存在，而產業升級與轉型非一朝一夕可轉變，也不是口號喊一喊就可以成功。過去挑選產業並透過租稅政策工具協助產業進行自動化升級、人才培訓、加強研發等等，都需要至少三至五年時間才能顯現其效果，政府的引導力量如果只靠每年少數的研發補助金額，實在難以雨露均霑帶動廣大的中小
2015.03.27
產業與科技
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2015.03.25
用水正義 由徵收耗水費開始 / 楊偉甫
去年10月起全臺水情不佳，遭遇67年來最嚴重乾旱，為度過此難關，經濟部從去年11月27日開始，針對部分地區等實施第一解段夜間減壓供水，為不影響民生與工業用水，並採取停灌措施，目前已停灌面積超過4萬3千公頃，由於旱情持續惡化，2月26日起，對新北市林口及板新地區、桃園市、新竹縣市、苗栗縣、台中市、北彰化、台南市及高雄市等實施第二階段限水措施，目前民生大用水戶減供20%、工業用戶減供7.5%。過程中，農民犧牲了收成與大用水戶忍受限水，希望在不影響產業生產及民眾生活下，降低衝擊。 過去20年，經濟部積極推動節水工作，每人每日用水量從85年291公升降至目前268公升、馬桶與洗衣機等省水器材的市佔率也從96年68.5%及14.5%提升到86.8%及72.5%，工業用水回收率從92年的47.7%提升到目前69.8%、自來水漏水率也從92年北水處26.7%及台水23.78%降至目前的16.72%及18.4%。但台灣要邁向每人每日用水量低於240公升、工業用水回收率高於80%、全面使用省水器材、漏水率低於10%的節水型社會，政府需要有新做法。 目前經濟部已規劃新的水資源政策，透過清淤、水
2015.03.25
水資源
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2015.03.24
突破兩岸經貿與區域整合困境的挑戰與契機 / 李淳
2014年底選舉結果改變了國內政治版圖，而2016亦有總統大選。很多人都擔心2015將是選舉考量重於一切的一年，因此兩岸與其他經貿自由化的工作，原地踏步已是最好的局面。 但是放眼未來一年，陸韓自貿協定(FTA)已完成草案，年底生效應很合理。美國歐巴馬政府若處理得當，也可能在2015下半年完成「跨太平洋夥伴協定」(TPP)談判。東協十加六(RCEP)協定雖不被看好，卻也預計在2015年底完成談判。這二個旗艦型區域整合集團都可能從第2016下半年開始，接受第二梯次的報名。在這種情況下，我們原地踏步就等於向後倒退。 但要如何向前邁進？眾所週知，在國際政經現實下，台灣要加入這些經貿整合賽局，很難迴避「北京防線」。過去政府推動兩岸經貿正常化的目標之一，就是創造出條件能擺脫北京防線。不過兩岸經貿正常化本身具有政治與社會的風險與成本，而且自從太陽花學運後，社會感覺這個成本大於加入區域整合的利益。這個問題不解決，想快步追上各國腳步將很困難。也就是說，台灣內部必須重新檢視兩岸及區域經濟整合的意義與影響，並重新尋找新的可行路線。其中二個可能的關鍵，一是加速完成加入TPP的準備，一是重建
2015.03.24
國際貿易
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2015.03.17
SOP 的價值與迷思 / 阮劍安
最近有三個字SOP常在新聞上被提及，這三個字從管理上常被封為圭臬，在某些層次上，經過動態的長時間修正優化後，有機會成為Best Practice（最佳實務作業）。 實務上，在確保品質的本身，往往希望藉由SOP保持品質的穩定度，同時間，從時效的角度上，正確完成最關鍵的作業順序、不要紛亂，不論服務業或製造業都需要將大量的作業SOP化，一旦SOP化之後，所謂的「S&P」就建立，即標準 （Standard）、程序（Procedure）。 往往有個迷思，SOP極致化之後，執行者本身的價值為何？如果學習鋼琴演奏可以SOP，那每個人可以成為郎朗嗎？如果金融投資可以有SOP，那每個人可以成為巴菲特嗎？如果每個企業經營的策略規劃可以有SOP，那可以成為如蘋果公司一樣偉大嗎？ 如果以上答案都不是，那麼SOP存在的意義、以及被奉為管理圭臬的意義又是什麼？這就好像人資實務中的360度行為評估一樣，有其適用的範疇及效能限制。 個人認為， 1. SOP可降低作業錯誤率，但不保證作業時效會加快。 2. SOP可降低因不同執行者的差異而造成的品質變動。 3
2015.03.17
商業
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2015.04.07
台灣因應一帶一路之戰略 / 譚瑾瑜
中國大陸於3月28日公布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》，正式發布一帶一路路線圖。中國大陸一帶一路想法倘若實踐，全球海權時代將轉為新陸權時代，全球經貿活動隨之轉變，台灣應當提早因應並掌握先機。 一帶一路策略在2013年便已提出，希望透過絲綢之路經濟帶及21世紀海上絲綢之路，貫穿亞歐非大陸，建構連結東亞經濟圈及歐洲經濟圈的新陸權時代。就亞洲而言，長期以太平洋為主的環太平洋的亞太地區海權思維，將會轉為以歐亞大陸為主體的新陸權時代。 一帶一路策略之所以成功機率很高，主要在於此一戰略是一個互利共榮的策略。《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》最重要的精神在於合作，強調共商共建共享，將在政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通等部分加強合作，媒合連結歐亞非大陸所需的資源與需求，達成推進沿線國家發展的目標。 其中最引起大家興趣的在於基礎設施互聯互通，希望藉由亞歐非洲相鄰國家共同推進國際骨幹通道建設，逐步形成連接亞洲各次區域以及亞歐非之間的基礎設施網路，而能源基礎建設及跨境光纜等通信幹線網路建設，也是當前全球經貿
2015.04.07
2015.04.01
新電價公式及調整機制之政策意涵 / 林全能
我國能源進口依存度將近98%，過去面對國際燃料價格長期偏高趨勢時，台電公司身為公用電業，必須擔負全國供電義務，持續投資電力建設，以確保供電品質，但過低的電價也對台電公司的成本及經營造成相當沉重負擔。因此倘若電價無法合理反映成本變化趨勢，將使電業經營不善，進而影響國內供電穩定，造成產業及民生重大影響。 「電價費率計算公式」自立法院於民國 49 年核定後，雖曾於58 年將合理投資報酬率修訂為9.5%～12%，69 年再將費率基礎中之營運資金改訂為90 億元，但因僅有基本公式而無調價機制，以致過去電價調整時常衍生許多不必要的爭議。 今年1月20日立法院通過新電價公式，並決議每年電價分上半年於4月1日調整，下半年於10月1日調整，為我國的電價調整機制建立起制度化、透明化及市場化的里程碑。同時，為確立專業的電價審查制度，政府也邀集包括消費者團體等產官學代表成立「電價費率審議會」，就台電公司電價費率調整方案進行審議，希望電價審議能回歸市場機制，達成使用者付費、照顧民生需求，提升能源使用效率、節能減碳等目標。 為讓電價調整在新的電價公式下永續進行，電價檢討將在「資訊充分揭露」、「帳
2015.04.01
2015.03.31
無形卻讓人有感的競爭力 - 服務 / 吳師豪
本月初，筆者因公務赴日本拜訪學術單位與公民營智庫法人，進行國際交流，順便參觀JAPAN SHOP 2015 (日本商店大展)與FOODEX JAPAN 2015 (日本國際食品展)兩個大展。在展場內，遇到許多台灣連鎖業經營者，其中有1位年輕企業家問我，台灣向日本學習幾十年了，從製造業學到服務業，為什麼到現在還是絡繹不絕的來取經？引發淺見如下： 服務是一種經營哲學 美國Stew Leonard超市在其入口處附近放了一塊大石頭，上面寫著公司服務理念信條有二：第一條「顧客永遠是對的」，第二條「顧客如果不對的話，請看第一條」；筆者多年前參訪日本東京三越百貨公司時，該店總經理指出，其獲得百貨業滿意度第一名的服務理念是：「顧客不一定是對的，但我們是服務業，不需要與顧客爭執誰對誰錯，只要能讓顧客高高興興的掏錢買東西就好了。」這兩家公司的經營哲學雖然不同，但都被譽為最卓越的企業之一。近年來，有些企業主張「顧客第一，員工第二」，有些企業主張「員工第一，顧客第二」，筆者認為：顧客與員工兩者並非互斥，經營者應將兩者都放在第一位。 服務是一種內化的工作態度 兩年前筆者到
2015.03.31
2015.03.31
持續推動貨貿談判並作好溝通工作 / 卓士昭
貨品貿易工作小組第10次工作會議今天於北京展開，預計將進行3天。雙方除了將繼續討論兩岸貨品貿易市場開放項目外，也同時針對陸韓FTA協商內容交換意見。有人會問為何兩岸監督條例都還沒審查通過，政府卻還繼續推動貨貿協議？這樣合理嗎？事實上，貨貿協議關乎台灣產業競爭力，積極洽簽有其正當性及必要性，如此安排也符合台灣整體利益。這可以從下列4點來說明。 首先，貨貿協議的正當性來自ECFA。99年8月17日立法院審議通過「海峽兩岸經濟合作架構協議(ECFA)」，其中，第3條第1款條文規定「雙方同意，在本協議第七條規定的『貨品貿易早期收穫』基礎上，不遲於本協議生效後六個月內就貨品貿易協議展開磋商，並儘速完成」。 因此，經濟部依據上述規定，在100年2月22日的ECFA經合會第1次例會中宣布啟動貨貿談判，自ECFA早收清單完成後，雙方經過前面9次的工作會議階層的協商，循序漸進、逐項討論，目前已進入第10次協商，距離上次已有半年之久。 其次，國際經濟局勢變化快速，世界各國均在加速簽訂自由貿易協定；據各方面透露出的消息，「跨太平洋貿易夥伴協定」(TPP)可能在今年夏天完成談判，我國目前也正
2015.03.31
2015.03.27
台灣的產業政策在哪裡 / 吳明機
台灣產業的發展，政府一直扮演著相當重要的角色，像是從1991年實施促進產業升級條例開始，重點獎勵資訊、通訊等十大新興工業，2000年轉以精密電子元件、精密機械設備等新興重要策略性產業為主，2010年以來推動知識經濟，並以產業創新條例重點支持六大新興產業、四大智慧型產業及十大重點服務業等等，這些產業政策的選擇，都是順應國際發展趨勢，以及我國產業發展現況而推動的重大產業政策。 然而當2009年受到全球金融海嘯衝擊後，我國製造業成長動能減緩、服務業成長弱化，產業結構面臨發展瓶頸，加上面對全球化的經貿競爭浪潮、區域經濟的整合，若無法以國際化的思維、適時調整相關產業發展政策，則我國產業在全球上的發展必定受到限制。 有人認為當今台灣只有對外洽簽區域協定的開放政策，而缺乏引導國內脫胎換骨的產業政策。我們必須認清的事實是，產業政策一直存在，而產業升級與轉型非一朝一夕可轉變，也不是口號喊一喊就可以成功。過去挑選產業並透過租稅政策工具協助產業進行自動化升級、人才培訓、加強研發等等，都需要至少三至五年時間才能顯現其效果，政府的引導力量如果只靠每年少數的研發補助金額，實在難以雨露均霑帶動廣大的中小
2015.03.27
2015.03.25
用水正義 由徵收耗水費開始 / 楊偉甫
去年10月起全臺水情不佳，遭遇67年來最嚴重乾旱，為度過此難關，經濟部從去年11月27日開始，針對部分地區等實施第一解段夜間減壓供水，為不影響民生與工業用水，並採取停灌措施，目前已停灌面積超過4萬3千公頃，由於旱情持續惡化，2月26日起，對新北市林口及板新地區、桃園市、新竹縣市、苗栗縣、台中市、北彰化、台南市及高雄市等實施第二階段限水措施，目前民生大用水戶減供20%、工業用戶減供7.5%。過程中，農民犧牲了收成與大用水戶忍受限水，希望在不影響產業生產及民眾生活下，降低衝擊。 過去20年，經濟部積極推動節水工作，每人每日用水量從85年291公升降至目前268公升、馬桶與洗衣機等省水器材的市佔率也從96年68.5%及14.5%提升到86.8%及72.5%，工業用水回收率從92年的47.7%提升到目前69.8%、自來水漏水率也從92年北水處26.7%及台水23.78%降至目前的16.72%及18.4%。但台灣要邁向每人每日用水量低於240公升、工業用水回收率高於80%、全面使用省水器材、漏水率低於10%的節水型社會，政府需要有新做法。 目前經濟部已規劃新的水資源政策，透過清淤、水
2015.03.25
2015.03.24
突破兩岸經貿與區域整合困境的挑戰與契機 / 李淳
2014年底選舉結果改變了國內政治版圖，而2016亦有總統大選。很多人都擔心2015將是選舉考量重於一切的一年，因此兩岸與其他經貿自由化的工作，原地踏步已是最好的局面。 但是放眼未來一年，陸韓自貿協定(FTA)已完成草案，年底生效應很合理。美國歐巴馬政府若處理得當，也可能在2015下半年完成「跨太平洋夥伴協定」(TPP)談判。東協十加六(RCEP)協定雖不被看好，卻也預計在2015年底完成談判。這二個旗艦型區域整合集團都可能從第2016下半年開始，接受第二梯次的報名。在這種情況下，我們原地踏步就等於向後倒退。 但要如何向前邁進？眾所週知，在國際政經現實下，台灣要加入這些經貿整合賽局，很難迴避「北京防線」。過去政府推動兩岸經貿正常化的目標之一，就是創造出條件能擺脫北京防線。不過兩岸經貿正常化本身具有政治與社會的風險與成本，而且自從太陽花學運後，社會感覺這個成本大於加入區域整合的利益。這個問題不解決，想快步追上各國腳步將很困難。也就是說，台灣內部必須重新檢視兩岸及區域經濟整合的意義與影響，並重新尋找新的可行路線。其中二個可能的關鍵，一是加速完成加入TPP的準備，一是重建
2015.03.24
2015.03.17
SOP 的價值與迷思 / 阮劍安
最近有三個字SOP常在新聞上被提及，這三個字從管理上常被封為圭臬，在某些層次上，經過動態的長時間修正優化後，有機會成為Best Practice（最佳實務作業）。 實務上，在確保品質的本身，往往希望藉由SOP保持品質的穩定度，同時間，從時效的角度上，正確完成最關鍵的作業順序、不要紛亂，不論服務業或製造業都需要將大量的作業SOP化，一旦SOP化之後，所謂的「S&P」就建立，即標準 （Standard）、程序（Procedure）。 往往有個迷思，SOP極致化之後，執行者本身的價值為何？如果學習鋼琴演奏可以SOP，那每個人可以成為郎朗嗎？如果金融投資可以有SOP，那每個人可以成為巴菲特嗎？如果每個企業經營的策略規劃可以有SOP，那可以成為如蘋果公司一樣偉大嗎？ 如果以上答案都不是，那麼SOP存在的意義、以及被奉為管理圭臬的意義又是什麼？這就好像人資實務中的360度行為評估一樣，有其適用的範疇及效能限制。 個人認為， 1. SOP可降低作業錯誤率，但不保證作業時效會加快。 2. SOP可降低因不同執行者的差異而造成的品質變動。 3
2015.03.17