名家論
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名家論
2016.06.07

煉鋼爐碴何去何從?/黃偉慶

「煉鋼爐碴」是在煉鋼過程中,所生成的副產物,包括一貫作業煉鋼廠所產出的「轉爐碴」與電弧爐煉鋼所生產的「電弧爐碴」。其中,電弧爐碴又因煉鋼階段不同而分為氧化碴及還 原碴。國際上多將爐碴視為煉鋼產業的副產品,資源化比例高,然而,國內仍將電弧爐碴列為事業廢棄物,資源化推動過程相對困難。 資源化是國際趨勢 工業先進國家煉鋼爐碴的資源化起步甚早,且用途範圍相當廣,以工程材料使用為大宗,例如:道路工程基底層粒料、瀝青混凝土粒料、地基改良及營造工事等為主;此外,原料類用途則包括水泥原料與土壤改良原料,以及廠內回收再利用等使用方式。目前先進國家用於掩埋的爐碴數量已低於10%,且因爐碴產量達到一定規模,多已發展為成熟的產業,並組成協會來加強資源化的交流與合作,共同解決資源化過程衍生的問題,如日本、美國、德國、澳洲等國家及歐洲地區都組成爐碴協會,以有效推動爐碴資源化的工作。 國內使用的困境 近年來,國人環保意識抬頭,對於「廢棄物」再利用的接受程度不高,儘管國際上工業先進國家的煉鋼爐碴資源化已發展成熟,但在國內推動相關工程的應用並不順利,加上廠商不當使用或誤用的案例

2016.06.07
2016.05.31

國土計畫法帶來的新經濟模式/ 江瑞祥

國土計畫法:新秩序的誕生 國土計畫法於2016年1月6日公告實施,未來國土計畫將成為國土利用的最上位指導原則,各縣市也要依照自身願景提出縣市國土計畫。這是台灣國家發展與土地政策的一大里程碑,也是逾二十年辛苦奮鬥所獲得的果實,更代表台灣進入以百年宏觀視野思考國家空間發展的新時代。 國土計畫法通過後最大的改變,是整個台灣國土將透過全面性的檢討,包括全國人口、糧食需求、發­­展建設等,由政府統籌全國土地劃設四種功能區:如產業經濟平衡發展的「城鄉發展地區」;以農業與自然資源運用優先的「農業發展地區」、因生態與防災需求而必須加以保護的「國土保育地區」,以及環繞我國周邊的「海洋資源地區」。透過這種明確的空間定位,國土將建立嶄新的秩序,也將改變台灣的經濟發展模式。 經濟發展與環境保育的平衡點 「發展經濟=扼殺環保」的失衡觀點,使得經濟發展與生態保育之間的抗爭,幾乎在每個開發計畫中都會上演。其所以存在這種經濟、環境一刀切的二分法,一方面是評估程序上的結構性問題,但更重要者是缺乏上位的指導計畫。簡言之,每個地區應該是發展優先?還是保育優先?定位並不清楚。因此,各種

2016.05.31
2016.05.24

統計告訴我們,現在比金融海嘯慘嗎? / 于國欽

近期我們出口、訂單下滑的月數先後超過金融海嘯時期,而景氣藍燈的月數同樣也刷新金融海嘯的紀錄,於是我們在報紙、網路經常會看到「出口連十五黑,比金融海嘯慘」、「訂單連十三黑,比金融海嘯慘」,「景氣連十藍,比金融海嘯慘」,這些陳述看似有理,但顯然並不正確。 沒錯,外銷訂單連續十三個月下滑,已超越金融海嘯的連續十二個月,但是金融海嘯期間平 均衰退幅度高達19.2%,近期下滑月數雖長,平均跌幅僅7.1%,兩者相去甚遠。 再看被形容成比金融海嘯更慘的出口,金融海嘯期間連跌十四個月的平均跌幅24.6%,也是目前這一波平均跌幅11.6%的兩倍,這說明跌的「長」未必就比較「慘」,僅憑跌的期間長短來判斷經濟情勢,是不夠嚴謹的。 至於代表景氣低迷的藍燈亮了十個月,確實也已超過金融海嘯連續九個月,但景氣燈號係由股市、出口、就業等九項指標所決定,這九項指標綜合而成的分數只要落在9~16分之間都是藍燈,金融海嘯期間九顆藍燈平均分數10.6分,而近期十顆平均14.7分,哪段時期比較「慘」,不言可喻。 凡經歷過七年前金融海嘯者都明白,那時全球風聲鶴唳,出口劇降、生產停

2016.05.24
2016.05.19

人才是資本?還是成本?/蘇宏文

今年4月國內出口成長率已是繼去年2月以來,連續15個月衰退負成長,超越了2009年金融海嘯連續14個月出口負成長的歷史紀錄。此一經濟欲振乏力的情形,也影響到了企業的用人招募需求。 觀察自去年下半年到今年上半年為止,國內中高階獵才市場確實感受到企業用人的謹慎與遲緩。尤其對於可能錄用人才的薪酬商議,更顯保守,錙銖計較起來,有些甚至提出了不符或低於人才市場價值的薪酬水準,可想而知,企業仍難以禮聘到真正的高手。 現今,中國大陸一線城市的企業,對於中高階主管薪酬的給付能力早已超越台灣。不要說是白領工作者,即便是根據大陸分類資訊網站「58同城」的統計資料顯示,中國大陸藍領工作者的薪酬正以每年8%速度成長,2015年月平均收入破4,500元人民幣(約新台幣22,500元),幾乎快要超越台灣了。 上述情景,不免讓人思索國內企業對於人才的看法究竟為何?企業平日談論人力資源時,總是將「人才是企業資本」或「人才是企業最重要的資產」朗朗上口,但一旦遇有營收獲利不佳的情形時,卻又吝於大方延攬高手,回到了短期目標利益的衡酌,無法趁此時機,為提升企業中長期競爭力,厚植人才實力。此際,企

2016.05.19
2016.05.10

新一代設計展的創意策展與經紀 / 林榮泰

「新一代設計展」自1982年開辦至今,已成為全球規模最大的設計展覽活動,也是國際設計界的盛事之一,證明臺灣設計教育蓬勃發展。當臺灣創造了新一代設計展的「設計奇蹟」後,是否也該想想:臺灣的設計活力是否也帶動了新一波的「經濟奇蹟」?這是一個嚴肅而值得深思的問題。新一代設計展既然是全世界規模最大的學生設計展,如何經由這個交流平台,把台灣的設計能量推廣至全世界,則是另一個值得探討的議題。新一代設計展有兩個重要目的,一是推廣設計創意給消費者的創意策展,一是如何把設計創意商品化的創意經紀。 就創意策展而言,如何把設計核心價值經由概念化,透過視覺化的設計,經由展示化的創意,達到打動觀眾的感動化,最後,形成設計的價值化。亦即如何營造一個感性的場域,安排自然的參觀體驗動線,讓觀眾悠遊在展出的作品間,細細品味設計創意的價值。當臺灣經濟發展的型式從OEM提昇到ODM再轉型到OBM的時候,它其實就是一個設計發展的演化過程(design evolution),也是一個潛移默化的過程(adaptive process)。 在全球化的競爭環境下,「全球市場,在地設計」已經是設計創意的運用趨勢。臺灣經

2016.05.10
2016.05.03

亞太區域整合緊鑼密鼓 台灣應做好開放的準備 / 譚瑾瑜

區域全面經濟夥伴協議(RCEP)第12 回合談判甫於4月22至29日於澳洲柏斯舉行,針對貨品貿易、服務貿易、投資、經濟及技術合作、競爭政策及智慧財產權等議題進行協商,面對美國在亞太區域經濟整合中所主導的跨太平洋夥伴協定(TPP)已經簽署完成的事實,RCEP有著加快談判時程及擴大開放力度的壓力。 TPP與RCEP都是亞太經濟合作(APEC)走向亞太自由貿易區(FTAAP)的路徑之一,也是亞太區域經濟整合持續深化的動力。若在推動經貿自由化上做一比較,TPP高品質及高標準的特性,洽簽難度更甚RCEP,卻較RCEP先行完成,顯現RCEP在推動經貿自由化時的決心不夠堅決。RCEP雖以東協為核心、中國大陸扮演積極推動的角色,然而東協友好夥伴(AFPs)中仍各有其主導RCEP之力量,分別在大幅開放與減緩開放之間拉扯。換言之,中國大陸雖然是RCEP的重要成員之一,在推動RCEP的過程中,亦受到東協及印度制肘,難以透過推動RCEP完成東亞區域經濟整合的方式,取代未加入TPP的遺憾。 TPP已先於RCEP完成簽署及RCEP開放幅度不若TPP的兩大事實,使得RCEP做為亞太地區

2016.05.03
2016.04.26

人工智慧技術將引領下一波產業變革 / 郭家蓉

從人類發明電腦以來,運用數學、統計和邏輯技術發展人工智慧,為科學家一直以來的夢想。AlphaGo為Google旗下Google DeepMind所開發的人工智慧程式,繼2015年10月以5:0擊敗歐洲圍棋職業二段棋手樊麾後,於2016年3月再戰南韓圍棋九段棋手李世乭五場,並以4:1的佳績擊敗李世乭,引起各界一片譁然。 雖然圍棋規則簡單,但標準棋盤有多達361個交叉點(19*19),每步棋的走法約有200種,棋局組合高達10的171次方。基於圍棋講究的是布局,且棋子的擺放位置並無固定,其複雜程度不難想像,AlphaGo已必須像人類倚賴直覺般進行決策,取得獲勝優勢。意味此次AlphaGo的人工智慧發展,相較於當年IBM「深藍」擊敗西洋棋冠軍,儼然已進入了另一個里程碑。 人工智慧發展至今,已累積60年的演算法知識,機器學習、電腦視覺、語音文字的辨識技術達到可商品化應用的階段,且網際網路中已累積大量文字、圖片、影像資料庫,不論是個人使用者、私人企業或是政府單位,已接受資料開放的觀念,形成共享共利的模式。可見演算法技術逐步成熟、網路數據開放、運算與儲存技術提昇以及物聯網技術的

2016.04.26
2016.04.19

都市更新 實踐台灣經濟轉型 / 丁致成

最近「轉型正義(Transitional Justice)」是個非常熱門的歷史名詞,是指對過去政府因歷史與法制變革,所必須採取的彌補政策,通常有司法、人權、歷史等多重意涵。 但除了正義應該轉型,經濟政策同樣必須深思,該如何轉型以彌補過去失落的歲月?我們又該從何處尋覓轉型的動力? 從轉型正義到轉型經濟 近來,都市更新已受到政府的重新重視,總統當選人蔡英文受訪時更表示「推動大面積公辦都更是必然趨勢」。更進一步說,這個趨勢不僅僅是都市機能的更新活化,更隱含政府如何引領產業再次創新與蛻變的機會。 都市更新,不只是單純地提升都市機能,還包括產業經濟、交通建設、能源管理、空間設計等跨領域的合作,因此本身也擔負創造就業機會成就內需經濟的重要角色。其中,「商業中心都市更新」更是內需經濟轉型的重要基石。 商業中心都更 帶動大規模就業 所謂「商業中心都更」,泛指住宅以外,以市中心商業機能為主體的更新模式。包括大型商場、辦公大樓、觀光旅館、都會遊樂中心等。「商業中心都更」的規劃是以振興塑造優質市中心為目標,必須考量都市經濟產業發展的策略性,因此更新

2016.04.19
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2015.02.24

產業轉型 臺灣走出「悶」經濟 / 蔡宏明

臺灣經濟主要靠出口帶動成長動能,在金融海嘯與歐債危機後,全球景氣復甦力道薄弱,我國經濟成長動能不足,加上各國積極洽簽FTA,對我國產業造衝擊。面對外在嚴峻考驗,「產業升級轉型行動方案」的推出,希冀透過產學研合作,共同推動產業升級與轉型。 產業轉型 臺灣走出「悶」經濟近年來,臺灣面臨「經濟成長動能不足」和「薪資成長停滯」兩大困境,在全球貿易自由化與區域經濟整合衝擊下,臺灣製造業及服務業亟待轉型升級。經濟部所制定的「產業升級轉型行動方案」,除能誘導企業投資,更對增進臺灣經濟動能具積極意義。 全國工業總會副秘書長蔡宏明表示,日前工研院產經中心(IEK)公布第四季製造業趨勢預測,雖將今年製造業產值成長率上修到3.26%,但對於明年製造業產值成長率的預估卻大幅下修至2.86%。究其原因,除了中國大陸房市泡沫化、歐元區景氣低迷、地緣政治風險升高、伊波拉疫情蔓延、美元升值亞幣波動、聯準會升息等6大風險,影響了全球經濟成長與臺灣的外部環境外,中國大陸近年供應鏈持續在地化,各產業進口替代策略已逐步落實,造成臺灣製造業外銷中國大陸動能相對削弱。因此,國內產業升級轉型已是刻不容緩之事。

2015.02.24
2015.02.24

融入區域經濟 提升產業競爭力 / 劉德海

作者: 劉德海 / 政治大學外交系主任 隨著陸韓FTA簽訂日期愈趨逼近,對於向來視南韓為最大競爭對手的臺灣來說,不得不開始警戒。 根據日本學者奧田聰與渡邊雄一2011年發表的研究報告,若陸韓FTA生效,臺灣將有1.9億美元的貨品被陸製品取代;而在中國大陸市場方面,估計約有33億美元產品將被韓貨替代,兩個市場合計近35億美元。 南韓和中國大陸FTA一旦生效,將重創臺灣產業。面對世界區域經濟加速整合的大趨勢,臺灣無法置身事外,唯有大膽融入區域經濟體系,否則難在國際巿場上存活。 消除貿易壁壘 吸引外資進駐 事實上,韓國洽簽FTA 的動作相當積極。就以東協巿場來看,2008 年前,臺灣產品在東協市場的市占率原領先韓國,但韓國與東協FTA 生效後,卻被韓國超越,且兩者差距越來越大。咎因在於FTA消除貿易壁壘,免除貿易關稅及非關稅障礙,但臺灣至今卻只簽了7個,其中5個還是中南美洲邦交國。當韓國與許多國家享有互免關稅之際,臺灣卻仍課徵關稅,對出口必然產生嚴重衝擊,也會讓外商卻步。面對招招快狠準的韓國,劉德海認為,目前臺灣最佳的路線圖就是首先敲定與中國

2015.02.24
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