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2017.07.14

沙崙科學城對我國綠能產業發展重要性／陳建富

我國產業結構過往是以製造代工為主，創新的能量與成果，仍落後歐美先進國家，主要原因包含無法掌握技術開發契機、推動產業創新或發展具前瞻性的產業升級遲緩。再來國內產業重視成本降低，以致於和產業技術先進國家的鏈結度相對較低，創新能量相對不足。為此，急需推動「以創新為驅動核心」的發展計畫，轉換我國經濟成長到創新驅動的模式。 政府規劃沙崙綠能科學城之政策脈絡，主要是將科技研發能量在南部聚落化生根，進而帶動國土均衡發展。整體範疇納入高鐵台南站週邊土地，以規劃一完整園區。 透過行政院網站可了解，綠能建設項目預算編列內涵為補足綠能發展所需基礎建設的缺口，盤點欠缺綠能技術及建設，利用我國半導體與系統整合的國際競爭優勢，推動台灣具競爭力的綠色能源潔淨技術，建立「綠能科技示範場域」，協助國內相關產業跨入此一商機無限的前瞻技術領域，在能源轉型過程中帶動產業轉型新契機。 綠能產業是未來趨勢，也具有商機，台灣雖小，如果我們能夠整合資源、集中力量推動綠能發展，非常有機會成為亞太綠能創新研發中心及試驗場域，同時也是具有高商業價值的未來產業。 為落實綠色矽島理念，沙崙綠能科學城將以共生生態的思考方

2017.07.14
2017.04.25

推動再生能源憑證制度 完善再生能源市場機制／林大惠

為配合電業法修正案開放綠電自由化，政府正在建立再生能源憑證制度，作為我國能源轉型的配套措施。該制度的設計，可供發電業者採以再生能源憑證作為再生能源發電量證明，同時用戶或企業亦可藉由購買附有再生能源憑證的綠電，根據憑證記載的再生能源發電量與再生能源的溫室氣體排放量趨近於零等資訊，對外宣告再生能源使用量與證明減少溫室氣體的排放量。 因此，企業購買附有再生能源憑證的綠電，可運用在溫室氣體盤查報告書，或國際碳揭露專案(CDP)等環境效益盤查專案中，證明減少使用能源的溫室氣體排放，鑑此，再生能源憑證將促進企業擴大使用再生能源，以作為減少二氧化碳排放量的工具。 針對再生能源憑證制度的推動，本中心相當期待其在未來能為我國的再生能源發展帶來新的動能，並加速我國自願性再生能源市場形成，筆者在此提出一些想法和建議與大家共同思考。 106年4月21日經濟部標準檢驗局國家再生能源憑證中心籌備處已正式掛牌成立，且電業法修正案於106年1月總統公布，除了是我國再生能源發展的里程碑，更是我國在電業發展上的一大變革。電業法通過後，再生能源發電業是首個取得自由交易的產業，未來將面臨電業市場的供需挑戰，

2017.04.25
2016.12.22

論電業法改革願景／許志義

既有的電業法沿用70年，早已不符當前電力科技發展的潮流與市場需要。基此，在延宕20餘年，六進六出立法院後，立法院又再第七度審查電業法修正草案。 根據經濟學理，不同的市場結構會導致不同的市場行為；而不同的市場行為會影響到不同的市場績效。易言之，在競爭的市場機制下，廠商的市場行為一定會比獨佔市場來得更有效率。消費者也會因為市場的競爭，而獲得更好的商品與服務。因此，唯有革新電業法，才能落實電力市場競爭機制的願景。 說得具體一點，隨著資訊科技快速發展，過去電力必須由發電、輸電、配電、售電，一條龍綑綁(bundle)交易的型態早已被解構。許多先進國家因為智慧電表的普及與第三方售電服務業的興起，電力市場的競爭焦點已集中在讀表服務自由化(liberalization of metering service)。 換言之，電力公司以外的其他業者，也可以把傳統的電力服務透過各種組合行銷的方式，在市場上爭取電力消費者的認同與購電，例如：日本在2016年4月1日開放電力市場售電自由化，東京電力(TEPCO)與軟銀電信(Soft Bank)進行商業合作，並以搭售服務方式，結合軟銀在智慧

2016.12.22
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2016.11.22

一杯綠咖啡　分享好的價值、堅持做對的事／林楷偉

我從學生時代就「夢想」開一家屬於自己的咖啡店，但夢想常常就在「夢」和「想」之間就磋跎過了，直到五年前的一場車禍讓我重新思考人生的意義，覺得人生不過幾年，應該要即時追求我熱愛的、有益於社會的事情，於是奇蹟康復之後幾年，便和太太毅然回到家鄉宜蘭，白手起家。 小店的堅持不容小覷 咖啡，可以輕易的拉近人與人之間的距離，好的價值和對的事情就可以藉此散播出去，例如堅持用好原料、關心環境議題，這次也一同響應再生能源的活動。我對原物料標準很高，盡量使用較少人工添加物、或在地農民生產的食材。開業之初，為了使用好的原物料，常常得特別到外地購買，但現在宜蘭這邊也開始有許多和我一樣堅持使用好原料的商家，在聯合採購下做出量，宜蘭也越來越容易找到好的原物料。 我自己常跟人說，堅持做對的事情，它會慢慢擴散出去，對環境也是一樣，我跟店裡的夥伴都習慣隨身帶環保杯，若要用到紙杯也是可回收材質。還有生活中不可或缺的「電」，像是再生能源在發電的過程中，碳排放量幾乎是零，能夠減少溫室氣體，只要是正確的事物，就會有人支持！ 第二人生孵出夢想咖啡店 過去我經營過設計業、軟體業、房地產業，收入不

2016.11.22
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2016.11.10

推動資源循環利用，邁向產業永續發展／吳明機

促進循環經濟，經濟部該如何推動產業廢棄資源循環利用？以光電、半導體產業為例，製程中所伴隨的廢氫氟酸及氟化鈣污泥，每年約8萬公噸，工業局輔導的再利用機構，便將這些污泥重新再製成為「人造螢石」，可轉為鋼鐵業的原料投入，進而節省光電、半導體業的廢棄物處理費用約8,650萬元，以及鋼鐵業約4,800萬元的成本投入，同時促成5家再利用機構成立。不僅減輕廢棄物處理壓力，也重新創造廢棄資源的價值，可作為循環經濟的最佳典範。 推動 產業循環供應鏈 蓬勃發展的工業生產活動，無可避面會有許多廢棄物產出，因此，資源再生產業在整體產業供應鏈中顯得相當重要。基於循環經濟思維，經濟部已建立工業廢棄物再利用媒合平台，積極促成產業廢棄資源循環鏈結。

2016.11.10
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2016.10.11

不只是膠帶! 你所不知的3M創新秘密／陸偉華

常有人對於3M歷經百年，仍能維持創新不墜感到好奇，今日，就讓我以一個資深3M人、帶領3M台灣研發團隊的技術長角色，來與各位分享貼近觀察20年所發現的，3M歷經一世紀仍能維持成長創新不墜的秘密。 創新研發≠天馬行空   創新，是一個企業持續成長的核心，而3M深知這點以涵蓋超過100,000個全球專利，深植於每位員工的創新發明的精神，更憑藉著100多年所累積的研發基礎，不斷的提升各區域經濟的核心競爭力，研發出涵蓋工業、電子、醫療、交通安全與家用消費等領域產品，多達5萬多種，以實現經濟繁榮、生態和諧並締造出高效成長 (Efficient Growth)。然而，創新並不只是靠研發人員在實驗室裡天馬行空的想像，仍需藉由第一線人員與客戶搭起研發的橋樑，傳遞市場趨勢和客戶應用需求，以提供專業的技術開發，將新產品的導入在地市場，以達到客戶至上 (Customer First)的經營理念。 技術 因市場而生 3M擁有46個核心技術平台與市場的交叉整合，已衍生出無數因應市場需求的新產品。研發團隊多年來的突破創新研發，結合先進及特殊材料，如聚合物、複合材料、陶瓷、氟化物、研磨材

2016.10.11
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2016.08.26

咖啡 綠電 土地關懷／陸志瑋

環境的永續一直是我所關心的事情，不斷思考友善環境的做法，像是發展再生能源，應該更積極、更具多樣性，同時也要設法處理太陽能光板產出的廢物、地熱和風力發電造成的汙染等問題。 體認再生能源發展需要更多的經費投入研究，里山咖啡加入認購綠電的行列，希望研究機構能夠研擬出既能多發展再生能源，且能妥善處理廢料的配套措施，這也是環境永續的「里山」初衷。 「里山咖啡」的命名是源自於2010年日本於聯合國成立的「里山倡議」。在劉淑惠所著《看見，台灣里山》這本書提到里山的概念是： 一種人與環境和諧、萬物共存共榮，使人們可以「靠山吃山，靠海吃海」的概念。在環境過度開發的當今，日本的「里山生活」概念已行之有年，並且落實在生活每一細節。 從里山精神出發，回歸到人文主義，我和一群有共同理念的朋友創立里山咖啡，來自清大、台大等不同學校與領域，有各自探索社會的方法。能讓愛好談論、閱讀與發呆者聚集的悠閒小店，你會看到店員和顧客在吧台高談闊論最近的時事、交流意見。時事的內容，很多時候就是人文、環保、土地關懷。 走進里山咖啡，你會發現這家咖啡廳每個角落都有想傳達理念的文宣、標語、圖像。牆

2016.08.26
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2016.06.21

我國離岸風力發電產業之建構／胡耀祖

全球離岸風電市場，主要集中於歐洲，領導國家包括英國、德國、丹麥等。其中，英國已進入第三階段「區塊開發」，由政府先完成政策環評，避開生態敏感區、航道、漁場、軍事管制區等，調查並劃分出合適開發區域，再供業者投入，以降低開發風險，並吸引外商投資設廠；此外，也在2014年起逐步實施差價合約 (Contract for Difference, CfD) 制度，依技術本身特性與成本簽訂躉購價格，通常均為20年以上合約，透過此種長期合約提供低碳能源較穩定可期的投資環境，售電價格不隨市場供需變動，有利於刺激低碳電力的投資。 至於德國政府，推動上相對更為穩健，先建立海上觀測研究平台與示範風場，評估對生態影響並驗證產業相關技術，逐步建立相關法律規範及施工技術後，再進行大規模設置。丹麥則由丹麥能源局作為風電申設單一窗口，協助該國業者投入，建立完整產業鏈，並朝全球市場布局。此外，美國已有超過三十個州為減少對石化燃料的依賴，要求一定比例的再生能源，而風力發電因技術逐漸成熟，且較過去更為經濟，確立其為未來美國能源整體規劃中，重要的組成部份。 反觀我國，台灣海峽為全球風況最佳區域，具備極佳風電發

2016.06.21
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2015.08.18

智慧電網 / 陳在相

「智慧電網」是什麼？ 智慧電網 (smart grid) 可說是最近的、複雜的且仍在不斷發展中的一種概念，它使電網許多潛在的新功能或性能成為可能。因此，它可用多種方式予以定義。 國際電工委員會 (International Electrotechnical Commission, IEC) 將「智慧電網」視為一種「行銷術語 (marketing term)」，而非「技術定義 (technical definition)」；再者，世界各國或區域因地理、政治、社會、經濟等各種條件的不同，對「智慧電網」的定義或闡釋亦有所別，致使其迄今仍無國際公認的一致性定義[1]。 一般的認知是，智慧電網係因資訊與通訊技術 (information and communications technology, ICT) 的導入，使得電網變得更具彈性、能互動，且能就要求為即時反饋。因此，智慧電網的首要觀點並非「它是什麼？」，而是「它做什麼？」，亦即如何做？使它能對電業、用戶、利益關係人、環境、社會、經濟、國家甚或全人類有利。基此，智慧電網的概念可有許多的定義與闡釋，取決於特定的人或團體及其所

2015.08.18
2015.08.14

發展再生能源，需以穩固的基載電力為後盾 / 林全能

能源發展一直是國際媒體關注與報導的焦點議題，觀察近期有兩個國際媒體對能源發展議題的報導，一是華爾街日報7月23日社論提及「臺灣選擇廢核恐增加自身脆弱性」，並評論民進黨蔡英文主席，要求2025年廢核並以再生能源取代之訴求過於理想。另外是國際媒體報導美國總統歐巴馬在8月4日正式發布「潔淨電力計畫」以提升熱效率、天然氣及增加多元低碳發電，將再生能源及核能視為低碳發電的重要選項，並以此方向訂定2030年電力部門CO2排放較2005年削減32%。這兩項國際媒體報導，一是直接對我國能源政策提出針砭建議，另一項雖是報導他山之石，但亦帶給我國能源發展政策有重大啟示。 從現實面來看，臺灣地狹人稠，98%能源依賴進口，電網屬孤島型獨立供電系統，所面臨能源情勢嚴峻，能源發展政策應首重確保穩定及安全供應並滿足產業及民生需求，必須充分運用各種能源優點，建構穩定基載電源。也因此在具有潔淨及穩定特性之核能運用上，雖然在臺灣面臨高度爭議，核四亦在去(2014)年因部分反核團體採取之激烈抗爭，政府為顧及社會和諧，在確保不限電、維持合理電價及達成國際減碳三原則下，以負責任態度採取核四廠封存，保留在未來需要時，仍可運

2015.08.14
2015.06.09

生質能--台灣未來再生能源與永續發展的要角 / 蔡岳勳

面臨種種石化能源漸趨枯竭與供應穩定性的警訊，並因應後京都議定書時代之挑戰，台灣高度依賴進口能源，如何提昇能源利用效率、降低污染，提高新興替代能源使用比例，降低進口能源依賴，將是我國未來永續發展之關鍵。而發展新能源主要目標係降低進口原油之依存，增加能源使用效率並促進再生能源之開發，已是全球主要國家與地區，因應氣候變遷與發展新能源政策之主要方向。 而在眾多再生能源種類當中，推動具有「碳中立性」（carbon neutral）特性的生質能（bio-energy），近年來被許多國家政府視為降低依賴進口的化石能源以及減緩全球暖化的重要手段之一。例如美國近年來大力推動生質能之發展，美國發展之再生能源中，生質能已儼然成為要角，美國能源資訊局（EIA）於2011年統計，美國再生能源使用率占總能源的9％，而其中超過一半來自生質能源所供應，主要分為生質燃料供應與生質能發電二大替代能源之開發。而在歐洲，德國近10餘年積極推動生質能發電成果，生質能發電已成為德國第二大再生能源來源。 我國推動生質燃料的政策，始於2006年10月行政院所核定並由經濟部所推動之「發展綠色能源-生質燃料執行方案」

2015.06.09
2015.04.01

新電價公式及調整機制之政策意涵 / 林全能

我國能源進口依存度將近98%，過去面對國際燃料價格長期偏高趨勢時，台電公司身為公用電業，必須擔負全國供電義務，持續投資電力建設，以確保供電品質，但過低的電價也對台電公司的成本及經營造成相當沉重負擔。因此倘若電價無法合理反映成本變化趨勢，將使電業經營不善，進而影響國內供電穩定，造成產業及民生重大影響。 「電價費率計算公式」自立法院於民國 49 年核定後，雖曾於58 年將合理投資報酬率修訂為9.5%～12%，69 年再將費率基礎中之營運資金改訂為90 億元，但因僅有基本公式而無調價機制，以致過去電價調整時常衍生許多不必要的爭議。 今年1月20日立法院通過新電價公式，並決議每年電價分上半年於4月1日調整，下半年於10月1日調整，為我國的電價調整機制建立起制度化、透明化及市場化的里程碑。同時，為確立專業的電價審查制度，政府也邀集包括消費者團體等產官學代表成立「電價費率審議會」，就台電公司電價費率調整方案進行審議，希望電價審議能回歸市場機制，達成使用者付費、照顧民生需求，提升能源使用效率、節能減碳等目標。 為讓電價調整在新的電價公式下永續進行，電價檢討將在「資訊充分揭露」、「帳

2015.04.01
2015.03.14

「能源新願」已是現在進行式／林全能

發生福島核災至今已屆4年，關心核能議題的民眾再度走上街頭，提出「能源新願」等訴求。然而回顧過去這4年來，政府對核能安全的用心與努力實已凌駕世界許多國家之上，讓核能的使用安全沒有妥協與模糊的空間。此外，遊行民眾提出的「能源新願」要求，政府在歷經103年啟動之全國能源會議及廣邀民眾共同獻策後，再度重申綠能與積極節能是政府持續推動不懈怠的政策主軸之一。 回顧本次全國能源會議，就是在回應103年「核四安檢後封存，未來商轉與否交由公投決定」後的能源新情勢，我們以「未來電力哪裡來？」為主題，藉由公開、透明、多元參與的會議平台，傾聽各界對電力供給面、需求面、環境面的聲音。在歷經4個多月的理性討論後，雖有部分議題仍無法形成共識，但獲得158項共同意見，凝聚許多對臺灣未來電力發展的共識，包括此次遊行民眾訴求的能源新願方向。 針對環團所關心的節能政策，全國能源會議已達成60項共同意見，將在現有節能基礎下，透過技術研發、示範運用、獎勵補助、產業發展、查核輔導，教育宣導、強制性規範與標準等七大策略，持續推動工業、住宅、服務業、運輸與農業部門節能措施等，並在考量兼顧經濟發展、技術可行、社會可接受、符

2015.03.14
2015.03.14

履行世代正義 妥善處理核廢料 / 李肖宗

自從民國67年核能一廠啟用運轉以來，核能發電在台灣已歷經36年有餘，連同在醫療、科研、工業、農業等其他核能和平利用領域所產生的放射性廢料，這些廢料已累積有相當可觀的數量。不管國人贊不贊成繼續發展核能發電，應正視已產生的核廢料必須迫切與妥善處理的事實，而不能把這個難題留給後代子孫去解決。 美國在2009年時，歐巴馬政府終止了內華達州Yucca Mountain用過核燃料最終處置計畫，之後能源部成立了藍帶委員會 (BRC on America’s Nuclear Future)，就美國用過核燃料的管理政策提出檢討；能源部隨後接受了BRC的報告，於2013年1月發布「用過核燃料暨高放射性廢棄物管理與處置策略」。BRC的報告有8項建言，頭兩項就是「以一個新的、同意為基礎的步驟(consent-based approach)來進行最終處置場的選址工作」及「成立一個新的核廢料專責機構並給予足夠的授權與資源以期成功履行其任務」。

2015.03.14
2015.03.10

下一代的電從何處來 / 葉宗洸

根據經濟部在甫落幕的「全國能源會議」中提供的資料，台灣地區有八成二的民眾，並不瞭解我國高達98%的能源經由進口而來。對於極度缺乏天然資源但經濟發展卻主要依賴出口貿易的台灣而言，這樣的調查結果，著實令人憂心。在民眾認知普遍不足且民粹論述當道的情況下，不僅既有的能源選項會逐步受到限縮，未來的能源開發也將注定陷入艱難的處境。在這個關鍵時刻，我們必須靜下心來務實地思考，到底要為下一代提供甚麼樣的未來？ 由於電力產出為我國進口能源的大宗消費項目，本文將就我國未來的電力供給進行探討。在進入主題之前，必須進行以下的概念說明。首先，在計算全國的電力需求時，本文將以台灣電力公司的發購電量為基準，不考慮發電設施自用的電量與民間自發自用的電量，而前述的發購電量除台電公司本身的發電量，也同時納計自民營電廠或其他民間發電設施購入的電量。接著必須留意的是，各項發電設施均有各自的「裝置容量」，但此裝置容量並不能用來代表實際發電量，更具體的數據是將裝置容量乘上某一特定年度的「容量因數」後，才是該設施在當年度的發電量。因此，若有裝置容量一樣大的太陽能發電機組與核電機組，在分別考慮較接近現況的14%與90%的年

2015.03.10
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